山东滨城巧用“编制活水”振兴地方经济

近年来，滨城区委编办坚持树牢鲜明的基层导向，实施优编强才、优编强教、优编强医、优编强镇“四项工程”，把有限的资源精准投放到事业发展的主战场、关键点，全力服务保障区域经济社会发展。

以人为本，打造“优编强才”新名片

滨城区委编办搭建引进人才用编绿色通道，建立高层次人才编制“蓄水池”并持续注入编制，实行单列管理，专项引进高端专业技术人才。研究出台《机构编制申请事项评估办法》《编制需求评估机制（试行）》，构建“六审六看”编制资源调控机制，打破编制“一核定终身”管理方式，实行编制分档调控管理、动态调配，把有限的编制资源优先向经济发展、民生保障、“一排底线”等重点部门倾斜，切实加强干事创业的工作力量，为滨城高质量发展注入新动能。

精准施策，打造“优编强教”新品牌

该办聚焦影响我区教育事业发展的瓶颈问题，坚持以严控总量为前提、挖潜增效为手段、均衡保障为目的，积极优化教育机构编制资源配置。突出机构优化、编制赋能、师资引育，新设中小学校4所，新增幼儿园8所，增加中小学教职工周转编制专户编制200余名，核定幼儿园人员控制总量近230名，引进省部属重点师范大学本科及以上师范类专业应届毕业生 260 余名，补充幼儿园教师近600人，为解决教育系统专业学科人才不匹配、不平衡问题提供了有力保障。

履责于行，打造“优编强医”新体系

该办全面落实“健康强省”战略部署，深化疾病预防控制体系改革，理顺机构职能体系，优化资源配置，重新组建滨城区疾病预防控制中心，级别由副科升格为正科级，核定事业编制120余名。自去年来，为滨城区疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构增加事业编制50余名，在市立医院增设医养结合中心，为公共卫生服务提供了机构编制保障。近两年，通过公开招考、人才引进、定向培养的方式，招录基层卫生人员60余人 ，医疗卫生工作力量得到进一步充实加强。

凝聚合力，打造“优编强镇”新模式

面对基层缺编缺人、基层治理力量薄弱现状，该办积极推动编制向基层一线倾斜。近年来，通过“减上补下”省市区三级共下沉事业编制200余名，并在全市率先设立“周转编制专户”，专项用于招聘农业、经济等专业领域急需人才，基层干部队伍梯次结构得到进一步优化。在全市率先出台《滨城区建立乡镇（街道）机构设置评估办法（试行）》，探索因地制宜灵活设置机构，凸显乡镇（街道）特色，激发发展活力。同时，探索建立 “四围绕四结合”编制审核机制，差异化动态调配编制资源，让编制资源实现“精准滴灌”，以 “编制活水”涵养乡村振兴。（赵芸芸、于梦远）

编辑：赵鼎

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