徐州“343”集群观察｜人才集聚与产业发展协同并进

当前，徐州正处于“343”创新产业集群打造关键时期，产业转型升级和智能化改造日益迫切，人才需求也更加多元。为充分激活人才引擎，为打造“343”创新产业集群提供才智支撑，徐州近年来持续优化升级人才政策，搭建“1+20+N”政策体系，同时畅通教育、科技、人才良性循环，推动人才集聚与产业发展协同并进。

定向施策，强化“343”创新产业集群人才支撑

作为徐州重点培育的“一号产业”，工程机械已被列为国家先进制造业集群首批名单，同时也是江苏省全力打造的六个国际先进制造业集群之一。为集聚高层次和高技能人才，徐州全力支持“链主”徐工集团创办徐州工程机械技师学院，并选派员工攻读博士学位。多年来，一批技术人才在无人操控技术、同轴度检测技术、工程机械涂料涂装技术等攻关项目中取得显著成果，为工程机械产业的转型升级提供了有力支撑。

在积极谋划“343”创新产业集群同时，徐州精心编制人才发展规划，确保人才引进与产业集群发展紧密衔接。2023年底，徐州发布“彭城英才计划20条”，提供创新类项目最高3000万元、创业类项目最高1亿元的综合资助等激励政策。为落实这些政策，2024年相继出台20个配套实施细则及操作规程，形成“1+20+N”政策体系。

在人才体制机制改革方面，徐州陆续推出“人才分类评价”“高层次人才‘双落户’机制”等改革手段，让高层次人才可以在企业、高校及科研院所之间流动，实现人才和产业精准“供需对接”。

徐州还制定出台《柔性用才支持政策实施细则》，对工作在徐州、贡献在徐州、社保在外地的人才给予政策支持，并赋予重点龙头企业和重大科创平台举荐权。2024年，从“343”创新产业集群和未来产业中遴选100名重点培养对象，连续3年给予培养补助，进一步激发人才创新创造活力。

产教融合，为产业发展培育输送专业技能人才

在2023年度江苏省科学技术奖获奖名单中，徐州凭借29个获奖项目脱颖而出，其中高校牵头或参与的项目占比高达65.5%，同比增加10项。紧扣“343”产业所需，徐州深化产教融合发展，建立市校融合发展联席会议制度，设立在徐高校专项支持资金，推动高校增设集成电路、新能源等专业，促进教育人才一体推进。同时，积极梳理企业产学研需求开展对接，促成高校提出160余项解决方案，其中50余项已落地。

江苏师范大学青年教师张洪浩，同时也是锡沂高新材料产业技术研究院的项目经理。他与团队带着近30名研究生，将科研阵地前移至工厂车间，深度践行产学研一体化。他们的研究成果“高效节能熔融石英连熔炉的设计与装备研发”，将产品一级品率提高1倍，并实现20%节能效果。设备尚未面世，便已斩获近20台订单，并成功入选徐州“343”产业发展重点项目。

依托职业教育资源集中优势，徐州大力培养产业发展急需的能工巧匠型技术人才。在2024年职教活动周期间，徐州选聘60名行业精英担任职业院校创业导师和产业导师，通过实战化教学和企业项目合作，让学生直面行业前沿，掌握实用技能，真正培养企业需要、社会认可的技术技能人才。

全链条服务，集中赋能“343”产业人才发展

聚焦人才来徐“后半篇”文章，徐州围绕“引育用留”提升全链条服务水平。2024年9月，首届徐州人才周在中国矿业大学举办，集中发放了高层次人才引进奖励、技能人才奖励和青年人才补贴，市县联动举办了项目路演、金融对接、交友联谊等20余场活动，在不同领域和层面为人才发展提供有力保障。

入住未来人才社区，扫一下“徐州人才码”，即可享受政策快速匹配、人才类别认定等服务。2024年3月，位于江苏淮海科技城数字经济产业园的未来人才社区正式启用，目前773套房间已实现全部入住。针对入住社区的科技创新领军人才和急需紧缺人才，徐州还推出“惠才卡”10条政策，涵盖高层次人才创业补贴、免费创业孵化场地、协助对接机构资源等多方面保障。

“我们公司就在10楼，这里配套餐饮、商超、健身、书房、咖啡等设施，家具家电一应俱全，特别方便。”首批入住社区的北斗导航技术研究院星地一体算法中心主任王西龙说。目前，徐州已有10余个高品质人才社区投入使用，成为人才聚集与创新的活力源泉。

为了吸引并留住高端产业人才，徐州持续增加优质公共服务供给，确保他们能够安心工作、舒心生活。目前，全市设有21家青年人才驿站，为来徐就业青年提供7至14天免费住宿。购房方面，本硕博毕业生在徐购买首套住房可享受最高30万元购房券，并连续3年享受生活补贴。企业博士后工作站引进的博士后，连续3年每月发放3000元生活补贴和2000元探亲交通补贴，工作站还可获得10万元科研资助……

此外，徐州还搭建“一线接听、一网通办、一窗受理、一码畅享”的“四个一”人才服务体系，通过直接倾听人才声音、人才补贴一网通办、完善市县两级“人才综合服务窗口”和上线“徐州人才码”，为人才在徐州的成长与发展铺设更加顺畅的道路。（余伟婷）

编辑：赵鼎

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