广州上线城市可信数据空间 发布首批高质量数据集

4月17日下午，广州举行城市可信数据空间上线暨首批高质量数据集发布会。此次发布会以“‘数’联万象，‘信’启未来”为主题，是广州深度践行《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》，全面落实“广州数智创新计划”，落实《数字广州建设总体规划》，全力支撑广州“12218”现代化产业体系建设的关键之举，为广州数字经济高质量发展树立了新的里程碑。

发布会上，广州市政务服务和数据管理局局长黄津介绍了广州城市可信数据空间建设及高质量数据集情况，她指出，数据已成为重塑城市竞争力的关键要素，建设城市可信数据空间与构建高质量数据集相辅相成，广州将通过双轮驱动形成“双向赋能”正循环，共同塑造城市经济发展新优势，推动数据要素向“资产”“资本”深层转化。

广州在数据领域的深耕细作由来已久，凭借制度先行、数据富集、大湾区枢纽辐射以及产业生态完备等独特优势，为城市可信数据空间与高质量数据集建设奠定了坚实基础。

制度先行  2024年，广州率先发布对标数字中国建设的《数字广州建设总体规划》，出台地方性法规《广州市数据条例》，搭建起“1+1+1+N”数据制度体系，全面规范数据全生命周期管理。

数据富集  通过实施“数源工程”，广州公共数据累计汇聚超700亿条，交换超5000亿条次，公共数据授权运营成果斐然。在构建“12218”产业体系过程中，产业数据规模庞大且融合度高，丰富的数据资源为数据开发利用提供了广阔空间。

大湾区枢纽辐射  南沙自贸区开展“港澳数据特区”试点，探索跨境数据“分类管理”。广州与港澳携手共建“数字湾区”，推动电子病历、征信数据互通，并落地“香港—广州”首条国际数据专线，支持科研数据跨境，在大湾区数据流通与合作中发挥关键枢纽作用。

生态协同共进  广州数据产业特色鲜明，“四上”数据型企业超1300家，营收达1400亿元。丰富的数据应用场景发布76个场景清单，多项数据开发利用入选示范，数据交易覆盖25个行业，形成了生机勃勃的数据生态。

双轮驱动发展，探索广州模式

城市可信数据空间不仅是数据流通的“基础设施”，更是高质量数据集的“孵化器”与“加速器”。高质量数据集是城市可信数据空间的“血液”，其质量高低直接影响数据空间的可信性、实用性和创新性。广州积极探索“城市可信数据空间”+“高质量数据集”双轮驱动模式，通过制度创新解决“能不能聚”、技术赋能解决“好不好用”、生态协同解决“愿不愿干”、场景验证解决“实不实用”，实现可信数据空间与高质量数据集之间“双向赋能”的正循环——前者为后者提供合规、高效的生产环境，后者为前者注入持续发展的产业动力，共同推动数据要素从“资源”向“资产”“资本”的深层转化。

六大创新亮点，铸就广州城市可信数据空间样本

广州作为粤港澳大湾区的核心城市之一，在可信数据空间建设方面走在前列。《广州市数据条例》为数据治理提供了地方性法规支持，广州“12218”现代化产业体系建设为可信数据空间的应用场景提供了广阔空间。广州互联网法院作为专业化审判机构，通过发布《意见》，为大湾区可信数据空间建设提供了有力司法支撑。此次发布的“广州城市可信数据空间”凭借六大核心突破，在全国城市可信数据空间建设中脱颖而出，成为极具示范意义的“广州样本”。

应用场景丰富  广州城市可信数据空间首批涵盖绿色低碳、医疗健康、交通运输等12个产业专区，覆盖37个高价值场景，全面覆盖城市精细治理和产城融合发展的主要方面，为数据驱动城市发展提供了丰富的应用场景和实践路径。

共创模式高效  以1个城市枢纽 + N个产业专区模式推进，并支持协同型、自治型、委托型三种价值共创模式，能够根据不同产业专区的特点和需求，灵活选择最适配的共创模式，高效激发各方参与数据价值创造的积极性与创造力。

数据资源海量  在广州市区两级公共数据的基础上，积极采取龙头企业数据融合、部委回流数据协同等多种形式，最大限度实现数据汇聚，为应用场景的快速落地提供充足的数据资源保障，确保数据能够及时、精准地服务于城市发展的各类需求。

规则体系专业  广州互联网法院出台《关于以高质量司法服务保障粤港澳大湾区可信数据空间建设的意见》，为广州城市可信数据空间升级打造可信数据空间规则机制，并提前谋划纠纷处理机制，从法律和制度层面为数据空间的安全、有序运行保驾护航。

技术系统完备  广州城市可信数据空间技术系统建设紧密跟随国家数据局技术文件及可信数据空间发展联盟指引，城市空间枢纽平台承担中间服务平台、公共数据统一供给、数据产品可信开发环境三重角色，与节点连接器实现资源交互层、可信管控层、价值共创层的高效协同，确保整个技术系统的稳定、高效运行。

生态主体积极  通过前期广泛征集，广州目前已有约160余家单位表达了参与可信数据空间建设的强烈意愿，并提交了170余个高价值场景。此次上线发布的城市可信数据空间只是第一批成果，未来将基于这些丰富的场景资源，持续激活带动各生态主体，不断扩大产业专区和高价值场景的数量，形成可持续发展的数据生态。

首批高质量数据集发布，激活产业创新引擎

此次广州对标“12218”现代化产业体系，精心征集并遴选出首批16家企业的28个高质量数据集，涉及生物医药与健康、软件与互联网、智能装备与机器人、现代金融、现代商贸等12个重点产业领域，为城市可信数据空间建设、人工智能大模型训练及应用场景落地提供了坚实有力的“资源”保障。当天，广州掌动智能科技有限公司、广东电网有限责任公司广州供电局、广州金域医学检验集团股份有限公司、广州奥凯信息咨询有限公司等16家企业进行了高质量数据集供需接意向签，快速实现数据集在人工智能大模型各行业领域的应用价值。

此外，发布会举行了首批生态主题入驻仪式，首批12家企业入住广州城市可信数据空间产业专区。他们将率先在知识产权、卫生健康、低空经济、智能装备、绿色低碳、智慧能源等领域充分挖掘数据资源价值，建设数字化转型新生态，赋能广州数字经济高质量发展。

记者从广州市政务服务和数据管理局获悉，下一步，广州将紧扣“12218”现代化产业体系，秉持“政府引导、企业建设、市场运营”原则，携手各方共建共享可信数据空间与高质量数据集，为数字中国建设贡献“广州样本”。（张竹）

编辑：王春霞

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