衢州衢江破题搬后资源二次开发

雨雾、翠竹、青山、老屋……沿着盘山公路蜿蜒而上，来到氤氲四合的衢州市衢江区黄坛口乡茶坪村。在村里的省级金宿日夕山中民宿，店长正在前台为即将到来的客人安排房间。因为客流稳定，该村宿集项目二期工程又利用了数栋搬迁后闲置房屋用以拓展体量。

茶坪村地处乌溪江库区，人口827人，入选第四批中国传统村落。多年来，随着村民陆续搬迁进城，不少房屋闲置。2019年开始，茶坪村将原本零碎的闲置资源整合起来，由村集体集中收储20栋农房，流转20亩土地，布局宿集项目。

放眼衢江全区，从2003年起就致力于推进山区库区群众易地搬迁，帮助老百姓走上一条生产生活条件全面提升的“突围”之路。特别是近两年来，全区实现了农民集聚搬迁15338人，自然村整村搬迁64个。

据该区对资源底数的摸排显示，全区共有易地搬迁、“共富大搬迁”以及普通闲置农房5817栋、耕地1481亩、林地35024亩、园地635亩。通过分析研判乡镇、村搬迁后具有收储和流转价值的资源，聚焦整村搬迁形成的集中连片、建筑质量较好、建成年限较短的房屋等优质资源，由专业机构开展实地踏勘评估，综合考察资源开发利用价值。截至目前，已累计收储农房135栋、耕地127亩、林地550亩、园地432亩；谋划了4个专项债项目，计划投入资金35.84亿元。

与此同时，衢江区构建“政府主导+国企运营+村集体参与”的合作模式，鼓励符合收储条件的农房过户到村集体，村集体流转给国资公司，通过资源管理服务费实现创收，为周边农户提供就业岗位200个。

“林地得用起来，不然我自己也没时间管理。”在衢江市区摆烧烤摊的举村乡举村村民雷晓剑边忙活边说。因为老家林地被流转，他享受“共富大搬迁”政策搬进衢江缪家小区。当村里开始整合闲置农房和土地发展林下经济时，他出让了部分集体流转土地的股权，与中药材公司合作种植三叶青，按照“企业出资金、出技术，村集体、农户以林地入股，收益按比例分成”的方式，参与分红。

在衢江区的闲置资源盘活利用中，各类市场主体通过股权投资、合作开发、委托运营等多种方式参与资源开发，社会资本的注入助力构建起了一个政府规划引导、市场主导配置、村集体入股分红的良性发展格局。（余慧仙、余君慧）

编辑：赵鼎

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