推动低碳科技人才机制创新，促进绿色生产力发展

高质量发展是全面建设中国式现代化国家的首要任务，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。科技创新是发展新质生产力的核心要素，而人才是科技创新的内在动力，也是发展绿色生产力的重要支撑。发展新质生产力，需要不断完善适应绿色生产力发展要求的人才培养机制，培养具有绿色技术创新能力的复合型人才。

当前，我国经济绿色低碳化转型成效显著，发展方式转变步伐加快。截至2023年底，培育了196个国家级的绿色数据中心，在新能源、量子计算、人工智能、大数据等领域的发展处于世界前列，拥有庞大的科技人才队伍和相对完整的绿色产业体系，基础研究和应用研究不断强化。但是，随着绿色低碳的快速发展，在推动绿色生产力发展时仍存在一些需要着力解决的问题：一是“双碳”等低碳发展领域对相关专业人才的需求大于供给，当前教育体系中绿色低碳相关专业的设置和招生规模尚不能满足行业发展的需求，人才缺口较大；二是当前教育体系与市场需求脱节，校企合作与产教融合相对不足；三是绿色低碳行业虽然具有广阔的发展前景，但其市场机制不完善，在人才培养、评价、使用和激励等方面存在不足，人才创新活力尚未得到充分激发；四是能源科技创新依然不强，与一些发达国家存在差距，关键领域核心技术受制于人，对氢能、燃料电池、碳排放等前沿技术的投入和研究有限，技术储备及投入不足。要加快培育壮大绿色生产力，需要坚持问题导向，坚持人才创新驱动，着力解决突出问题，凸显我国人才优势，打造绿色创新人才成长的培养机制，为绿色生产力的快速发展提供人才支撑。

加快绿色低碳人才队伍建设

当前，为加速构建以绿色低碳技术为核心的新兴产业体系这一进程，必须加快步伐，打造一支高素质、专业化的绿色低碳科技人才队伍，以创新驱动引领绿色发展，实现生产力质的飞跃。

一是精准对接绿色低碳发展需求，强化人才战略布局。面对绿色低碳产业迅速崛起的趋势，应前瞻性地布局人才战略，紧密围绕绿色低碳技术研发、应用与推广的关键环节，内部培养和外部引进双管齐下，打造具有国际视野、创新能力强的顶尖人才和团队。将绿色低碳人才发展规划与产业转型升级需求深度融合，通过政策引导、资金支持等多种手段，吸引和留住优秀人才，为绿色低碳产业注入强劲动力。

二是聚焦关键领域与核心技术，打造科技人才高地。绿色生产力发展的突破离不开关键领域和核心技术的支撑。因此，要聚焦清洁能源、节能减排、碳捕集与利用、生态环保等关键领域，以及智能电网、新能源汽车、绿色建筑等前沿技术方向，实施更加精准的人才培育计划。通过设立重大科研项目、建立产学研用合作平台、优化科研资源配置等方式，集中力量攻克一批“卡脖子”技术难题，打造引领绿色低碳发展的人才高地。

三是推动人才链与产业链深度融合，促进新旧动能转换。加快绿色低碳人才队伍建设，不仅要注重人才自身的成长与发展，更要推动人才链与产业链的深度融合。要积极引导和鼓励科技人才向绿色低碳产业一线流动，通过技术创新和成果转化，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。同时，要建立健全绿色低碳科技成果转化机制，为科技成果的商业化、产业化提供有力保障，让科技创新成果真正惠及社会、造福人民。

四是构建多元化人才培养体系，提升整体素质。绿色低碳人才队伍建设是一个系统工程，需要构建多元化的人才培养体系。要加强基础教育与高等教育的衔接，将绿色低碳理念融入教育教学全过程，培养学生的创新思维和实践能力。同时，要深化职业教育改革，建立与绿色低碳产业紧密对接的职业教育体系，培养大批高素质的技术技能人才。此外，还要充分利用社会资源，开展各种形式的培训和交流活动，提升现有人才队伍的整体素质和创新能力。

深化绿色低碳人才机制体制改革

当前在推动绿色低碳转型，促进绿色生产力发展的征程中，人才作为核心驱动力，其作用的充分发挥依赖于科学合理、高效协同的机制体制。深化绿色低碳人才机制体制改革，旨在打破传统束缚，激发人才活力。

一是强化多主体协同，构建绿色低碳人才发展生态。绿色生产力的发展涉及广泛领域与深层次变革，需要政府、高校、科研机构、企业等多方主体协同发力。应建立健全绿色低碳人才发展的政策体系，明确各方职责与定位，形成政策合力。政府应发挥引导作用，制定科学合理的绿色低碳人才发展规划，提供必要的政策支持和资金保障；高校与科研机构应聚焦绿色低碳领域前沿，调整优化学科布局，加强实践教学与科研创新，培养更多符合市场需求的高素质人才；企业应成为绿色低碳技术创新的主体，积极参与产学研合作，为人才提供广阔的实践平台与成果转化渠道。

二是优化资源配置，促进绿色低碳人才高效流动。深化绿色低碳人才机制体制改革，关键在于优化资源配置，打破人才流动的壁垒。应建立健全绿色低碳人才信息共享平台，实现人才供需信息的精准对接；完善人才评价体系，建立以创新能力、实践成果为导向的评价标准，引导人才向绿色低碳领域集聚；推动人才使用与激励机制创新，鼓励企业、科研机构等用人单位采用灵活多样的用人方式，吸引更多优秀人才投身绿色低碳事业。

三是加强基础研究与应用研究融合，培养复合型绿色低碳人才。绿色生产力的发展离不开基础研究与应用研究的深度融合。应加大对基础研究的投入力度，支持科研人员开展自由探索与原创性研究，为绿色低碳技术的突破提供理论支撑；同时，注重应用研究与产业需求的紧密结合，推动科技成果的转化与应用。在人才培养方面，应鼓励跨学科、跨领域交叉融合，培养既具备深厚理论基础又熟悉产业实践的复合型绿色低碳人才。通过建立联合培养、实习实训等机制，加强高校、科研机构与企业之间的合作与交流，共同培养适应绿色生产力发展需求的高素质人才。

四是完善激励机制，激发绿色低碳人才创新活力。应建立健全以成果贡献为导向的分配机制，加大对优秀科技成果与人才的奖励力度；完善人才评价与晋升机制，打破论资排辈的传统观念，让真正有能力、有贡献的人才脱颖而出；加强知识产权保护力度，为人才提供强有力的法律保障与支持。此外，还应注重人文关怀与心理健康建设，为人才创造良好的工作与生活环境，让其能够全身心地投入到绿色低碳事业中去。

总之，加快绿色低碳人才队伍建设是推动经济社会绿色转型、实现绿色生产力高质量发展的必然要求。要以全球视野谋划和推动人才工作，不断创新人才培养、引进和使用机制，努力打造绿色低碳人才中心和创新高地，为构建绿色低碳循环发展的经济体系和绿色生产力高质量发展提供坚实的人才支撑。（中国电力建设集团有限公司正高级工程师、北京工业大学产业博导 黄卫根；北京工业大学讲师 陈亚会）

编辑：幸骊莎

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