【智库观点】张建平：发挥自贸试验区等创新平台作用推进内外贸一体化

新华财经北京5月30日电（杨敏）在日前由中国经济信息社中经智库主办的“对标高标准国际经贸规则 推动自贸试验区制度型开放”研讨会上，商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平表示，内外贸一体化是推动经济高质量发展和“双循环”战略实施的必然要求，可充分发挥自贸试验区等开放创新平台作用，在国际规则对接等方面先行先试、积累经验。

2021年，我国社会消费品零售总额超过44万亿元，外贸额突破6万亿美元，创历史新高，在全球的外贸市场份额达到15%。张建平说，随着内外贸市场的日益壮大，内外贸一体化再次被提上新的高度，促进内外贸一体化，有利于构建国内统一大市场，同时能满足国内市场日益增长的对品质商品和服务的需求。

目前，内外贸一体化还存在宏观调控体系不够完善，统筹利用国内国际两个市场、两种资源的能力还不够强，内外贸融合发展不够顺畅等短板。国务院办公厅印发的《关于促进内外贸一体化发展的意见》，提出从内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等六个方面有效衔接的目标任务。张建平认为，需要通过进一步加快制度型的开放，特别是利用好自贸试验区、国家级经开区、海关特殊监管区等重要开放创新平台，发挥其外贸企业集聚程度较高的优势，鼓励有条件的企业在内外贸一体化当中先行先试，推动内外贸协同发展，并且作出示范。

就国际经贸规则对接而言，当前，我国多个自贸试验区加快制度创新步伐，加大压力测试力度，对标RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)、CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)等高标准国际经贸规则，作出诸多努力。“在落实RCEP规则当中，我们要求自贸试验区、自由贸易港发挥示范引领作用，走在前列”，张建平说。

张建平认为，自贸试验区和海南自贸港应重点在服务贸易和数字贸易方面发挥引领示范作用，一方面要把服贸负面清单做规范，争取提前完成任务，让我们在RCEP框架下提前履约；另一方面，在数字贸易领域积极探索，特别是在对接DEPA规则方面走在前列。

“如何准确地参与规则、准确地表达我们的规则话语权，这是需要地方自贸试验区先行先试、积累经验和积累建议的”，张建平说。

据悉，“对标高标准国际经贸规则 推动自贸试验区制度型开放”研讨会是中国经济信息社中经智库系列智库对话活动之一，旨在打造一个“政-产-研”智慧碰撞的空间，通过聚合政府主管部门、国家高端智库、行业代表企业等方面的专家，共同探讨政策创新可行性路径，为国家重大战略发展建言献策。

编辑：刘梦瑶

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