专家：从六方面着力高质量推进核电项目企地融合发展

新华财经北京9月5日电（记者安娜）中国核能行业协会核能公众沟通委员会主任王炳华5日表示，开展企地融合发展是核电企业防范化解邻避风险，推动核电项目顺利落地的客观需要，下一步，应从六方面着力进一步高质量推进核电项目企地融合发展。

王炳华是在当日召开的中国核能行业协会2024年夏季核能公众沟通交流大会上作出上述表述的。

图为中国核能行业协会2024年夏季核能公众沟通交流大会现场

核电以其安全、高效、清洁、环保等特点，成为保障国家能源安全、优化能源结构的重要一环，更是助力我国高质量发展、推动中国式现代化的重要力量。

我国核电自上世纪80年代起步以来，取得了举世瞩目的成绩，现已跻身核电大国行列。截至2024年8月底，我国商业运行核电机组数量达56台，总装机容量5808万千瓦，位居全球第三；在建及已核准核电机组数量达46台，装机容量约为5505万千瓦，规模继续保持世界第一。

“一个核电项目从开工建设到退役治理，全寿期要经历近上百年。核电企业的长久可持续发展不仅依赖于企业自身坚持安全第一、质量第一，还依赖于地方政府和社会公众的支持，营造‘知核、亲核’的良好环境。”王炳华说，推动核电项目企地融合发展，是核电企业防范化解邻避风险，推动核电项目顺利落地的客观需要，是核电企业实现可持续发展的长期任务。

为了更好促进全行业高质量推动企地融合发展，更好做到发展利益共享、造福地方百姓，王炳华建议，下一步，从六个方面着力进一步高质量推进核电项目企地融合发展：

一是做好规划融合。企地融合发展要发挥规划引领作用，首先要做好顶层设计，做好区域发展与核电发展规划的深度融合。

核电企业要充分解读区域经济发展及相关配套规划，制定核电项目与地方经济协调发展的专项规划，包括核电产业发展规划、空间规划和全产业链规划等，避免与地方政府原有规划理念冲突。地方政府应统筹主导，抓好企地融合长远谋划，在制定区域经济社会发展中长期规划时，主动将核电产业规划纳入其中，为核电建设提供政策和资源支持，为核电企地融合发展提供坚实基础。按照市场化规则，政府“搭台”，企业“唱戏”，实现优势互补、合作共赢。

二是做好经济融合。从核电项目选址阶段开始，核电企业就要与地方政府共同探索经济融合发展模式，建立长久稳固的利益共享机制。参股核电项目是地方政府共享核能发电收益的长效稳定合作机制。可探索推进核电企业引入地方资本参股机制，共享核电发展成果。通过核电项目建设和全寿期的生产运营，夯实地方经济稳定增长的基础，通过引进核电相关产业带动传统产业升级，通过采购核电配套服务促进当地民众就业。

三是做好产业融合。核电项目具有较高的系统集成与创新属性，通过建设核电项目，可以带动有关设备制造、土建安装及运行维护配套产业形成集群，促进高端加工产业、一体化能源基地项目落地配套发展。

可结合地方资源禀赋，研究共同开发建设核蓄一体化、深远海风电、集中式光伏、波浪能等清洁能源项目，在乡村推广分布式光伏，开展农光、渔光互补示范工程，实施千乡万村驭风行动，培育壮大低碳经济，提升地方“碳资产”竞争力。还可积极探索核能海水淡化、制冷、制氢等多种应用形式，服务地方产业结构转型升级。

核能供热、供汽等综合利用价值更加凸显，也为核电项目开展产业融合发展提供了新思路。核电项目可向石化、化工等园区提供高品质、稳定连续的清洁蒸汽，助力国家大型化工基地、大型工业基地建设。

四是做好生态融合。核电企业要立足“生态文明建设”理念，按照“严格管控、生态优先、节约集约、海陆统筹”的原则，建设环境友好、可持续发展的生态核电，在保持生态自然平衡基础上，实现核电项目与生态环境和社会环境共生融合。可积极推广核能清洁供暖，改善地区环境质量，还可开展生物多样性研究，探索建设海洋牧场。

五是做好文化融合。核电企业要主动融入并适应所在地的文化环境，传播核电优秀文化，通过文化交流，实现核电文化与地方文化的相互融合、相互促进和共同发展。加强政企文化联建共建，开展具有地方特色的文化品牌建设，通过开发文旅项目增加 “核”吸引力。

六是做好社区融合。核电企业要加强与核电站周边社区的沟通合作，持续深化社区与核电的融合发展。要切实承担央企责任，从安全信息披露、诚信透明沟通、保护生态环境、促进人文发展以及带动社区进步、热心社会公益等多维度营造和谐的“邻里关系”。通过开展“改善民生”“奖教助学”“慰问关怀”等多种形式的社区活动，支持社区发展。要注重为当地提供就业岗位，工程建设过程中注重培养、安排、使用当地的劳动资源。支持乡村振兴战略，就近开展社区帮扶。

综合来看，“核电项目企地融合发展，正以其鲜明的特色和深刻的影响力，打造出中国核能事业高质量发展的新模式。”王炳华说，“展望未来，我们相信，在各方共同努力下，核电项目企地融合发展将迈上新的台阶，为推动我国能源结构转型、促进经济社会可持续发展作出更大贡献。”

编辑：张瑶

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