搭建“政产金”协同平台 精准招商助力开发区产业升级

新华财经上海10月24日电 （谷青竹） 正值辽宁省产业转型升级深化与新质生产力培育攻坚的关键时期，以“整链・聚新”为主题的辽宁省“开发区+产业+金融”专题招商活动日前在沈阳启幕。

作为全省经济高质量发展的“主引擎”与产业集群建设的“核心承载区”，开发区的招商质量与产业能级直接决定区域经济增长后劲。此次活动依托新华社中国经济信息社“行业洞察”系统的数据支撑与技术优势，以深度解构辽宁省开发区的产业分布特征、发展方向及潜在机遇，回答了培育新质生产力的“转型之问”；进一步，构建起“数据精准匹配-政策集中发布-实地考察洽谈-后续跟踪落地”的闭环体系，为打造“链主引领、配套协同、金融赋能”的产业集群生态再添动能。

“开发区是地方经济发展的重要引擎，肩负引领产业升级、构建现代化产业体系的使命。”辽宁省商务厅副厅长刘殿辉表示，近年来辽宁已全面构建“1+14+96+1”经开区体制机制改革和高质量发展政策体系，开发区产业链不断延伸、配套能力持续增强、金融支持路径日益丰富，但在产业链协同、金融资源导入、创新成果转化等方面仍有提升空间。

基于此，刘殿辉向企业与金融机构发出“投资辽宁、扎根辽宁” 的诚挚邀请，更提出四大具体方向：围绕高端装备、新能源汽车等优势产业强化产业链整合；鼓励金融机构开发专属产品、探索投贷联动深化金融赋能；推动数据驱动实现招商从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；同时，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为开发区发展划定清晰路径。​

刘殿辉提出的产业方向与政策支持，在地方开发区实践中已有生动体现。沈阳-欧盟经济开发区管委会副主任任大林，便以大东区为样本，推介了区域产业发展与营商环境相辅相成的“硬道理”。作为沈阳建设东北亚国际化中心城市的核心承载区，大东区拥有辽宁省首个千亿汽车产业集群，集聚华晨宝马、沈阳汽车、德科斯米尔等知名企业。近年来，大东区顺势而动、因时而变，加快布局“车路云一体化”、氢能产业、醇氢生态等方面建设，积极推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

值得关注的是，大东区并未局限于传统优势，还在航空航天、数字经济、文商体旅融合、智能制造等领域持续发力，全面构建了以“新能源及新能源汽车、航空航天、‘人工智能+’及机器仿生、生物医药及医疗装备”四大核心产业为主导的“6+1”现代化产业体系。

区域产业的优势与潜力，需要数据支撑来进一步印证。新华社中国经济信息社行业洞察事业部总经理郑彬，便通过“行业洞察”系统的数据分析，为辽宁开发区招商提供了科学参考。他介绍，中国经济信息社与沈阳市联合发布的产业洞察决策分析平台，覆盖1.5万个产业级别标签，可关联企业、高校、科研院所等市场主体与产业、资本、创新、政策链——依托该系统，既能通过数据分析精准识别开发区现有产业链的“断点”与“强点”，也能挖掘具备高成长潜力的潜在投资机遇，为开发区针对性完善产业生态提供数据赋能。以沈阳新能源汽车、航空航天产业链为例，平台数据清晰显示：沈阳在汽车及零部件领域产业布局完整、企业运营良好，航空航天产业规模更居东北第一、成长能力突出——这些数据不仅让开发区的产业优势“看得见、摸得着”，更为精准招商提供了有力依据。

产业要升级，资本需赋能。在明确产业方向、夯实数据支撑后，沈汽集团资本运营总监、沈汽新致（沈阳）企业管理有限公司董事长范凯，分享了产业与资本协同的“沈阳经验”。面对汽车产业电动化、智能化变革，沈汽集团通过“产业+资本”双驱动破局：不仅推动上市公司产业并购重组，还搭建基金投资平台——近期与宝马合作设立首期8亿元的汽车产业基金，聚焦智能座舱、智能芯片，并计划12月在沈阳大东区落地早期企业创新技术孵化器，为产业升级注入资本活力。​

除了国内资本助力，国际资本的接入同样是产业发展的重要推力。贝祥投资（控股）集团管理合伙人、中国企业境外上市国际金融中心董事局执行董事梁焱，便从国际金融视角，为辽宁企业“走出去”对接全球资本提供了新思路——“先美后港再回A”的多地上市路径。“美国资本市场高估值、高流动性，港股可增强亚洲市场影响力，A股则为高成长性企业提供回归通道，中芯国际、未来汽车等企业均借此实现做大做强。”她介绍。

活动现场，上海峰飞航空科技、智维精准（北京）医疗科技、哈工大（威海）新能源学院、EX机器人研究院、深圳氢风未来科技、沈阳摩通智能机器人、美国天空实业、沈阳希科泰科技、江苏新恒基特种装备等企业还带来低空经济、医疗科技、智能制造、新能源等领域优质项目的路演。

编辑：葛佳明

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