海南自由贸易港封关在即 金融准备工作已全部完成

新华财经北京12月17日电（记者翟卓）12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。记者获悉，目前封关三项金融准备工作已全部完成，后续随着自贸港金融服务持续优化、开放创新蹄疾步稳，金融将继续有力支持海南自贸港成型起势稳步前行。

——封关金融准备工作全部完成 EF账户发生业务量近2700亿元

据中国人民银行消息，目前封关三项金融准备工作已全部完成。首先，跨境资金流动管理制度进一步完善。中国人民银行海南省分行于去年发布了《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》，为跨境资金自由流动提供制度保障。

其次，跨境资金流动监测预警机制进一步健全。中国人民银行海南省分行统筹发展和安全，加强跨境资金流动监测、预警、分析等实战运用，跨境金融风险防范能力全面提升。

此外，多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行。记者获悉，截至10月末，海南省共有11家银行上线EF账户，已开立EF账户658个。EF账户发生业务量折合人民币2689亿元，开户主体通过EF账户与80个国家（地区）发生资金划转。

具体来看，EF账户是中国人民银行和国家外汇管理局为支持海南自由贸易港跨境资金高水平自由便利流动，服务海南实体经济发展，构建的本外币合一账户体系。

银行机构通过EF账户，可以为境内外客户提供更加便利的跨境资金结算、汇兑、投融资等相关服务。2024年5月6日，EF账户在海南自由贸易港正式上线运行。

EF账户具备“跨一线”资金划转便利及“跨二线”资金划转自由两大特点。

一方面，EF账户资金跨一线可依法自由划转。EF账户与境外账户、OSA账户、NRA账户及多功能自由贸易账户之间可自由划转，凭收付款指令办理。

企业使用EF账户与境外账户开展除证券投资外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无需到外汇管理部门开展前置业务登记、备案或开立专户等。

另一方面是“跨二线”同名账户划转在额度内实行有限渗透（仅限人民币）。EFE账户与境内同名普通账户之间，可在1倍所有者权益额度内双向渗透，凭收付款指令办理，但境内同户名普通账户需开立在自贸港港内银行。

不过也要注意的是，EFE账户的资金用途需满足资本项目收支的“四不得”，例如不得直接或间接用于经营范围之外或国家法律法规禁止的支出，不得直接或间接用于证券投资或其他投资理财（风险评级不高于二级的理财产品及结构性存款除外），不得用于向非关联企业发放贷款，不得用于建设、购买非自用房地产等。

——自贸港金融服务持续优化 金融开放创新蹄疾步稳

锚定“跨境资金流动自由便利”目标，一批金融创新政策在海南先行先试。今年前11个月，全省跨境收支规模已达1016亿美元，2020年以来年均增长率达55%。

具体来看，首先是跨境资产管理试点业务顺利落地。记者获悉，截至10月末，海南四家试点发行机构已申请开展业务，额度核定为人民币50亿元，其中金元证券申请20亿元，鹏安基金、汇百川基金、万和证券分别申请10亿元规模。

10月17日，首批业务落地，汇百川基金发行、浦发银行海口分行代销及金元证券发行、兴业银行海口分行代销的两只私募试点产品完成境外投资者认购，即完成境外投资者投资账户到银行代销账户及产品募集账户的资金划转。

其次是跨境贸易投资高水平开放试点持续深化。2024年2月，在总结前期试点经验的基础上，国家外汇管理局批准将原先在洋浦经济开发区开展的跨境贸易投资高水平开放试点扩大实施至海南省全域，包括5项经常项目和3项资本项目试点政策，旨在便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务。

自政策实施以来，海南累计发生跨境贸易便利化试点业务430.5亿美元，跨境投融资便利化试点业务28亿美元。

第三是跨境投融资改革成效明显。国家外汇管理局海南省分局制定了《合格境外有限合伙人（QFLP)试点外汇管理操作指引》《合格境内有限合伙人（QDLP)试点外汇管理操作指引》等20余项创新政策，推动高水平创新政策在自贸港先行先试。

截至10月末，已有144只QFLP股权投资基金落地海南，累计跨境流入22.75亿美元；落地15家QDLP基金管理企业，累计跨境流出13.46亿美元。

最后是跨境人民币结算规模持续扩大。人民银行海南省分行以跨境贸易投融资为重点拓展跨境人民币使用，丰富跨境人民币使用场景，扩大跨境人民币结算规模。今年前11个月，海南省人民币跨境收付额达4845亿元，同比增长7.8%。

值得一提的是，近年来数字人民币海南全域试点扎实推进、涉外支付便利化水平显著提升、自贸港黄金产业转型升级，海南自贸港金融服务持续优化。

数据显示，今年前11个月，海南全省“外卡内绑”“外包内用”等移动支付产品交易笔数和金额分别同比增长97.46%、100.11%，上海黄金交易所三亚指定仓库也于12月份正式启用。

编辑：幸骊莎

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