国际海事组织专家：迈向“海洋命运共同体”需强化全球规则协同与海洋治理

新华财经上海4月23日电（葛佳明） 以“共护海洋安全 共促蓝色发展”为主题的第二届“海洋命运共同体”上海论坛23日在上海海事大学临港校区举行。国际海事组织国际海商法学院院长诺曼·马丁内斯·古铁雷斯（Norman Martínez Gutiérrez）受邀发表视频主旨演讲，围绕全球海洋治理、航运安全及规则体系建设等议题发表见解。

古铁雷斯表示，在全球不确定性上升背景下，海洋治理正面临新的结构性挑战，各国需在既有国际法框架下加强协同，推动形成更加稳定、可预期的航运体系。他指出，海洋空间不仅可供人类使用，更需要共同治理，但在航运脱碳、海事安全、航行安全及海员保护等方面仍面临诸多挑战。

针对海事安全问题，古铁雷斯认为其在当前局势下更具紧迫性与重要性。

他指出，不局限于传统的航行安全，海事安全更广泛涵盖维护海洋基础设施的完整性、环境保护以及遵循国际法律准则等。同时，海事安全与全球供应链稳定高度相关。他表示，“如果没有充分的海洋安全保障，海运业就无法实现可预见性，供应链稳定也难以保障，相关法律规则也将失去公信力。”

古铁雷斯表示，在制度架构层面，1982年《联合国海洋法公约》仍是全球海洋治理的基础性框架。这一公约为各国在不同海域提供了基本制度安排，并为国际规则制定奠定基础。

“各国在其主权范围内可以制定规则，但这些规则并非没有边界，其界限由公认的国际规则和标准所设定。”古铁雷斯认为，这一机制在维护国家主权的同时，也避免了规则碎片化对全球航运体系的冲击。他进一步指出，在具体实践中，航行自由、无害通过权和过境通行权等原则已成为广泛共识，但一旦这些规则遭到忽视，就会对全球航运造成障碍，并可能引发连锁负面反应。

古铁雷斯强调，在迈向“海洋命运共同体”的时代，全球航运的未来依赖于相互协商、彼此尊重，以及对传统公认国际规则和标准的遵循，这至关重要。希望此次论坛能为各利益攸关方提供启发，从而推进达成共同认可的标准，最终实现全面、共享且统一的全球海洋治理体系，造福当代及子孙后代。

编辑：林郑宏

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