20项成果集中发布，上海国际航运中心建设标出“新刻度”

新华财经上海10月20日电（杨子华、葛佳明）2026北外滩国际航运论坛20日开幕。开幕式上，中国交通运输部与国际海事组织签署海事能力建设合作谅解备忘录，《水运领域人工智能应用场景指引》《内河新能源船舶推广应用行动方案（2026—2030年）》等20项成果集中发布，涵盖国际合作、绿色转型、数字智能和高端航运服务等领域。

这批成果包括8项政府引领成果，以及12项绿色转型和高端服务成果。签约和发布主体既有国际组织、政府部门，也有行业机构和港航企业，体现出政策引导与产业实践相互衔接的特点。

今年7月发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，上海综合实力首次超越伦敦，跃居全球第二。2025年，上海港集装箱吞吐量超过5506万标准箱，连续16年位居全球第一。

在此基础上，上海如何进一步提升国际航运中心能级？从开放合作到绿色燃料，从数据协同到专业服务，20项成果集中发布，为观察上海提升全球航运资源配置能力提供了新的窗口。

刻度一：开放合作，从交流对接走向务实协同

交通运输部与国际海事组织签署海事能力建设合作谅解备忘录，将能力建设纳入合作议程；中法绿色航运走廊合作、中沙海员证书互认等成果，则分别回应航运减排和人才流动的实际需求。

这些合作将交流延伸到具体业务领域：绿色航运走廊需要港口、船公司和燃料供应商协同推进，海员证书互认关系到专业资质的跨境认可，海事能力建设则为规则实施和技术应用提供支撑。

国际海事组织（IMO）秘书长‌阿塞尼奥·多明格斯（Arsenio Dominguez）在论坛上强调合作与经验交流的作用，并肯定设于上海海事大学的亚洲海事技术合作中心在区域合作、新技术应用和培训等方面发挥的作用。

对上海而言，承接国际合作，也需要日常运转的专业机构网络。2023年，国际航运公会（ICS）上海代表处在北外滩揭幕，为国内航运企业与国际行业组织开展交流提供了新的渠道。

国际航运公会主席约翰·德诺姆（John Denholm）在论坛期间接受新华财经记者专访时表示，ICS重视中国船东协会的意见，希望其更加深入地参与委员会工作，将中国在技术发展等方面的经验带入讨论，为相关政策研究和制定提供参考。

从专业机构集聚到行业经验交流，上海参与国际航运合作的渠道不断拓宽。合作的成效，也将进一步体现在培训项目、技术协作及可供企业使用的专业服务之中。

刻度二：绿色转型，从单项突破走向全链衔接

绿色航运是本次成果发布的重要方向。中法绿色航运走廊合作、年度发展报告和绿色燃料认证体系等成果，分别从国际协作、经验总结和标准服务等环节，为航运能源转型提供支持。

为落实交通运输部2025年发布的《国际绿色航运走廊合作倡议》，交通运输部水运科学研究院、交通运输部国际中心编制并发布《中国共建国际绿色航运走廊发展报告（2026）》。作为国内该领域首份年度报告，报告系统梳理2022年以来绿色航运走廊建设成果与经验，为后续深化航运国际合作提供参考。

绿色燃料认证服务也在持续推进。开幕式上，交通运输部国际司、交通运输部海事局、交通运输部国际中心、中国船级社、中国能建、中远海运等联合发布绿色船用燃料国际认证体系，2026版“全球可持续交通认证体系（GSTC）”正式亮相，为我国绿色船用燃料自主认证服务提供支撑。

多明格斯在论坛上重申推进国际航运减碳的承诺，表示各成员国需要倾听彼此关切、寻找共同点，继续推进技术和经济措施等方面的讨论。

对于船东而言，减碳目标需要转化为能够据以投资的条件。“今天建造的船舶，到2050年仍可能在水上运营。”德诺姆说，企业今天决定建造什么船，就必须考虑未来使用什么能源，而低碳燃料的可获得性及未来供应情况仍存在不确定性。

他认为，除了燃料供给，行业还需要相应的经济激励，以及保障新燃料安全使用的监管安排。“航运业希望获得更多确定性。”德诺姆表示，行业期待IMO明确未来规则和激励机制，为企业开展业务和投资提供依据。

这些需求，为上海完善绿色航运服务提供了参照。上海市交通委主任肖辉此前在市政府新闻发布会上表示，上海将推动船用绿色燃料生产、储运、认证、交易、加注全链条有机衔接，推进国际互认的认证标准体系和价格透明的交易服务体系建设。

产业端也在探索相应的支撑方式。交银金融租赁支持氨双燃料大型散货船交付，中远海运集团等共建国际海事未来能源研究中心，分别从金融服务和科研协作等方面推进绿色转型。

从认证规则到燃料供给，从金融支持到技术研发，将各环节连成稳定、可持续的服务链条，是把绿色转型成果转化为竞争力的重要一步。

刻度三：数智应用，从系统建设走向业务协同

《水运领域人工智能应用场景指引》为行业数智化转型明确了应用方向。交通运输部公开解读显示，指引从安全提升、提质增效、绿色转型三个方面，提出22个有迫切需求的人工智能应用场景，覆盖港口安全风险防控、物流智慧协同、航运数智运营等领域。

应用场景不断拓展，也对规则和经验交流提出新的需求。多明格斯在论坛上谈及人工智能、自主航行和网络风险等议题，表示监管框架需要适应技术发展，并期待中国继续分享自主航行船舶领域的实践经验、专业知识和相关发展成果。

德诺姆同样关注中国的新技术应用。他表示，中国电池技术的发展令人印象深刻，内河运输中电动船舶应用增加，使他对相关技术进展产生浓厚兴趣。

技术应用能否进一步提升全链条效率，还取决于数据衔接。航运贸易链条长、参与主体多，船公司、港口、货主和金融机构之间的信息协同，是提升服务效率的重要基础。

今年2月28日，虹口启动全球航贸供应链管理服务平台建设，并成立全球航贸供应链生态圈，探索整合物流、商流、资金流和信息流。此次论坛上，全球航贸供应链管理服务平台上线暨“航贸数贷”融资服务首单成果发布，进一步将数据协同与企业融资需求相连接。

航贸链等基础设施的价值，在于让不同业务环节能够在授权范围内核验和复用信息，减少重复录入与核验。从人工智能应用到供应链融资，数智化转型的成效，最终需要体现在业务办理、风险识别和服务效率的改善上。

刻度四：高端服务，从机构落户走向功能发挥

中国船级社船海国际技术标准创新中心和航运技术国际交流合作中心正式运营，为上海提升高端航运服务能力增添专业支撑。

2025年10月，中国船级社与上海市交通委、虹口区政府签署共建协议，推动国际船舶检验、技术标准创新和国际交流合作三大功能落地北外滩。从功能布局到中心运营，后续重点在于持续提供技术研究、标准创新和国际交流服务，并与船东、船厂及其他专业机构形成协作。

专业法律服务也在回应航运绿色转型的新需求。上海仲裁委员会现场发布《船舶绿色燃料加注合同》《船舶绿色燃料销售合同》和《国际船舶管理合同》，持续完善航运示范合同文本，为绿色燃料交易、加注及船舶管理提供合同参考，帮助市场主体明确权责、合理安排风险。

对于上海的吸引力，德诺姆的观察从港口延伸至航运服务。他表示，上海港口、船舶和货物流动形成了庞大的航运活动基础，持续发展的服务业使其成为功能更加完整的航运枢纽。ICS选择在上海设立代表处，正是对上海航运地位和合作价值的认可。

虹口区副区长马晓宾介绍，虹口正在推动航运企业的空间集聚向全球资源配置能力转化，重点导入航运金融、船舶经纪、海事法律和资产估值等功能。

人才服务同样是这一生态的重要组成部分。中沙海员证书互认合作，以及船员培训、实训和生活配套服务，从专业发展与日常保障等方面，为航运人才交流和集聚提供支撑。

从中心运营到合同文本发布，高端航运服务的提升，正进一步落实为市场主体能够使用的专业工具和服务。

刻度五：海空枢纽，兼顾网络通达与中转效率

航空领域的成果兼顾枢纽规划与服务创新。新一轮上海国际航空枢纽战略规划发布，上海市政府与国际航空运输协会签署合作备忘录，中国东航打造的“东方悦行”航空客货一体化便捷服务体系正式亮相。

该体系依托多式联运、数字航站楼、“一刻行”、行李门到门、宠物进客舱等服务产品，以智能化、一体化服务提升出行便利度和枢纽运行效率。

航空枢纽一直是上海国际航运中心建设的重要组成部分。今年7月发布的《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》已将打造世界一流国际海港枢纽和构建全方位门户复合型国际航空枢纽列为重点任务。

海港、空港与集疏运网络共同构成上海服务全球客货流动的基础。完善航线网络、优化中转组织、加强综合交通衔接，有助于将枢纽的通达优势转化为更便捷高效的服务。

从国际合作到绿色认证，从数字平台到示范合同，20项成果体现出上海国际航运中心建设更加注重各环节协同的方向。让国际合作转化为可执行项目，让绿色标准与燃料供给相衔接，让数字平台服务真实业务，让专业机构持续承接国际需求，这些能够被企业使用、被市场检验的变化，将构成上海国际航运中心建设更具体的“新刻度”。

编辑：李一帆

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