金改前沿 | 一张“茶票”贷来30万 江西吉安推动生态“颜值”变经济价值

新华财经南昌12月16日电（记者 魏雨田）云雾漫过梯田，万亩茶园里的狗牯脑茶青翠欲滴，而这只是吉安生态宝库的一角。江西吉安的生态家底向来厚实，这片土地上，不仅有连片林地、山塘水库，还有千亩翠竹。

如今在吉安，“林票”“茶票”“鱼票”“竹票”等一系列创新票证，正将漫山茶园、连片林地、广阔水域等“沉睡”的生态资源，转化为可融资、可交易的“绿色资产”，为乡村振兴注入强劲动能。

一产一票 生态资源变金融资产

吉安多梯田坡地，生态资源丰富但分散，长期以来，“有资源、缺资金”是县域特色农业发展的突出困境。手握优质生态资源的经营主体，因缺乏传统抵押物，常被挡在金融服务门外。在中国人民银行江西省分行指导下，人民银行吉安市分行积极开展转型金融和生物多样性金融试点，引导金融机构支持“生态票”，精准破解了这一痛点。

作为“生态票”实践的先行区，遂川县的探索颇具示范意义。7月4日，江西首张“茶票”与“林票”在该县同步发行，并完成银行授信，标志着吉安生态资源金融化改革迈出关键一步。首张企业“遂茶票”由遂川县狗牯脑茶厂获得，对应589.5亩茶园，价值超1亿元，获200万元授信；首张投资型“遂林票”归属江西遂绿林业发展有限公司，覆盖1021.8亩林地，以150万元估值拿到100万元贷款。

这一创新模式迅速在吉安全市推广。九江银行吉安支行向蛋鸡养殖主体发放“蛋票”，明确存栏量等权属信息；九江银行万安支行以“鱼票”为水域经营权凭证，为养殖户盘活养殖资源；井冈山农商银行创新推出 “翠竹券授信贷款”，让当地近30万亩竹林完成生态价值向经济价值的转化；江西银行落地 “两山票仓贷” 产品，为各类生态产品搭建起价值实现的通道。

数据见证改革成效。“‘茶票’让金融服务真正扎根田间地头，茶农兰桥林的经历就是最鲜活的例证。” 遂川县邮储银行行长介绍，首张个人“茶票”由兰桥林获得，对应31.5亩茶园，他凭此在邮储银行遂川县支行完成30万元授信，这笔资金精准解决了他扩张茶园的迫切需求。“金融机构通过‘生态票’找到了风控抓手，农户也拿到了发展急需的资金，真正实现了双赢。”

狗牯脑茶良种选育繁育基地（记者魏雨田 摄）

截至目前，遂川县已发放茶票11张，总额2.34亿元，覆盖茶园1488亩；林票9张，总额3696万元，涉及林地7071亩。汤湖镇茶农凭“茶票贷”升级茶园后，预计年增收超5万元；遂绿林业公司通过“林票贷”整合2000亩林地发展林下经济，带动200余人就业，其中脱贫户25人。

万安县的“鱼票”试点同样交出亮眼答卷。截至目前，当地已通过“鱼票贷”为9户养殖户授信220万元，其中7户已成功获得170万元转型贷款。作为“鱼票”首票获得者，刘叶香用500亩鱼塘“换来”10.5万元“鱼票”，拿着它贷款改良鱼苗、翻新鱼塘。如今，“万安生态鱼”凭借地理标志优势，每斤售价比普通鱼高出20元，产品远销各地，年收入突破500万元，还带动10名农民实现稳定就业。“生态票”正让越来越多的经营主体享受到生态红利。

机制创新 织密价值转化保障网

“生态票”的成功，源于吉安对生态产品价值实现路径的系统探索。“此前，咱们这里生态资源交易多为线下‘点对点’操作，评估队伍专业性不足导致价值认定不准，绿水青山难以转化为‘金山银山’。”遂川县委相关负责人坦言，为破解难题，县委班子曾多次赴外省学习经验，结合本地梯田坡地多的实际，创新推出可流转、可交易、可融资、可变现的“生态票”模式。“如今已有多地专程前来遂川取经。”

构建四级联动体系，是“生态票”落地的基础。遂川县打造“县森林生态运营中心+乡镇两山公司+村级合作社+农户”网络，将生态资源精准收储“入账入库”。目前，该县已收储4.3万亩商品林地、60亩湿地，盘活470亩闲置土地和19栋厂房，1000亩湿地收储工作正在推进，实现了“包袱”向财富的转变。在此基础上，当地健全“收储—经营—融资—再收储—再经营—再融资”循环模式，推动林业产业滚动发展。

金融赋能与风险兜底，为“生态票”保驾护航。“机制创新的核心，就是让银行敢放贷、农户敢贷款。”遂川县“两山”公司相关负责人罗振华介绍，公司联合多家当地银行，为“林票”提供大额授信，设立300万元林权收储担保基金，已发放林权质押贷款7.8亿元。

万安县则建立“两山”公司代偿机制，“鱼票”持有人与县“两山”公司、银行签订三方协议，若贷款逾期，由“两山”公司按票面价值兜底回购。“比同类型贷款低20BP（基点）以上的优惠利率，就是要让农户享受到政策红利。”九江银行万安分行客户经理表示，这种机制实现了利率优惠与风险兜底双重保障。

数智化手段让“两山”转化效率倍增。遂川县建成全国首个县域生态资源大数据中心，接入南方林业产权交易所系统，实现林权交易、碳汇开发等五大场景“一键通达”。“林农轻点手机就能完成贷款申报。”遂川县林业局负责人介绍表示。

绿色动能 绘就乡村振兴新图景

“生态票” 的核心价值，在于将生态资源的使用权、收益权量化为可交易资产，真正打通了生态“颜值”与经济价值的转化通道。万安县潞田镇水库承包农户老吴便是直接受益者，其凭借6张 “鱼票” 在九江银行万安支行获得30万元授信。握着这份授信协议，他感慨道：“现在拿着‘票’就能贷到款，这在以前真是想都不敢想的事。”

吉安以“确权、定价”为核心，定制“一产一票”体系，让分散的生态资源有了“身份”和“身价”，不仅破解了融资难题，更激发了群众保护生态、发展产业的积极性。

在万安，生态循环养殖模式让渔业产品提质增效；在遂川，“林+药” 复合经营基地、高标准油茶林等项目接连落地；在安福，竹产业已成为带动农户就业的支柱产业；在新干，“枳壳票”“陈皮票”让道地药材成为农户的“致富草”……在“生态票”的推动下，吉安各地形成了“保护生态—发展产业—增收致富”的良性循环，生态优势正加速转化为发展优势。

据介绍，未来吉安将持续深化普惠金融改革试验区建设，扩大“生态票”覆盖范围。吉安市政府办公室相关负责人接受记者采访时表示，下一步将总结“生态票”成功经验，探索推出“柚票”等更多特色产品，让这一模式覆盖更广泛的生态领域。随着“生态票”模式不断完善，越来越多的绿水青山将变成群众“可携带的财富”，为乡村振兴和生态优先、绿色发展提供更坚实的支撑。

编辑：李一帆

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