持续整治拒收现金 三部门携手保障公众支付方式选择权

新华财经北京12月19日电（记者 翟卓）作为最基础的支付工具，人民币现金在服务实体经济、维护金融稳定等方面具有重要的兜底作用。但随着支付方式愈发多元，部分经营主体收现意愿有所下降，致使拒收现金的行为时有发生。

为了切实防范和整治拒收人民币现金行为，满足社会公众多样化支付服务需求，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局于近日发布了《人民币现金收付及服务规定》（下称《规定》）。

业内专家表示，《规定》进一步明确了各类收费单位、经营主体及银行业金融机构的现金服务义务，有助于引导规范各相关主体共同建设和维护人民币现金流通使用环境，保障整治拒收现金与优化现金使用环境工作的持续性和有效性。

其实为了保障公众支付方式的选择权，中国人民银行早在2018年、2020年就发布公告，相继明确拒收现金违法，引导各类经营主体保持现金收付服务渠道通畅；后又于2024年坚持现金兜底定位，统筹推进整治拒收现金与优化现金使用环境工作。

“目前全国拒收现金的有关投诉已显著减少，‘拒收现金违法’观念深入人心。但经营主体收现意愿的下降也具有一定普遍性和趋势性，发挥现金兜底作用仍需要各方共识和法律保障，而这也是《规定》出台的重要原因。”上述专家说。

具体来看，《规定》共十九条内容，自2026年2月1日起施行。

如在收费单位和经营主体的行为方面，《规定》基于分类管理和普遍适用原则，提出保障现金支付的基本要求。主要包括以下方面：

一是采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约、交易，线下完成服务或货物交付，具备当面收款条件的，应支持现金支付，保持合理的零钱备付。

二是采取无人值守、机具设备等自助服务模式，以及采用“一卡通”结算、进行统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所，经营主体应在醒目位置标识支付方式，现金收取转换方式及服务联系电话。

三是全部交易、支付、服务均通过网络完成的，收费单位、经营主体应提前公示支付方式，充分尊重公众的知情权和选择权。

四是收费单位、经营主体委托其他单位代为收款的，委托方应当通过协议、通知、声明等书面形式，要求受托方接受现金。

五是收费单位推广数字政务，经营主体开展商业模式创新，应充分考虑公众使用现金的需要以及可能出现的突发情况，不得排斥或歧视现金支付。

而在商业银行方面，《规定》明确，银行业金融机构应采取措施提高现金服务质量，满足社会公众、收费单位和经营主体的需要。

其中提到，吸收个人客户人民币存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务、提供现金服务；银行业金融机构应结合现金业务规模、类型、特点，确保现金网点、自助机具数量、布局能满足不同客户群体的现金服务需求。

与此同时，银行业金融机构应依法依规做好回笼人民币的整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范各类业务风险。而作为收费单位、经营主体收款受托方的银行业金融机构，应支持人工收取现金等。

那么若真遇到了现金支付不畅问题又该如何处置？

权威人士提示，社会公众要自觉维护人民币形象和法定货币地位，当遭遇现金支付不便、不畅时，应与收费单位、经营主体友好协商解决争议，依法正确维权。

“但当确遇拒收现金，或采取歧视性措施排斥现金的，要妥善保留相应证据及线索，通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，中国人民银行将会同相关部门及时处理。”上述权威人士说。

编辑：幸骊莎

声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115