上海：引导保险资金加大对沪上创投、股权、并购基金出资力度

新华财经北京9月14日电 为全面提升银行业保险业科技金融服务专业能力，促进“科技—产业—金融”良性循环，打造体制机制健全、产品服务丰富、生态伙伴联动、数智科技赋能、风控体系完善的科技金融服务体系，实现科技信贷和科技保险扩面、提质、增效，为科技创新重点领域和薄弱环节提供更加精准、优质、高效的金融保障，上海金融监管局14日发布关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见。

意见提出，探索完善尽职免责及容错机制。支持银行保险机构探索完善尽职免责认定标准和流程，制定尽职免责正面、负面清单，明确免责情形与追责问责要求，适当提高免责和减责比例。鼓励有条件的银行参照普惠小微信贷监管标准适当提高科技型企业贷款不良容忍度，探索差异化不良贷款处置方式。鼓励保险机构建立科技保险创新容错机制，对处于培育期、缺乏历史数据的创新型保险产品，适当提高综合赔付率和综合成本率的考核容忍度。

意见提出，运用数智化赋能科技金融服务。发挥人工智能等新技术在科技金融中的创新赋能作用，鼓励有条件的金融机构建设企业级人工智能平台，综合运用大数据、区块链、物联网、量子计算等数字技术，赋能产品研发、经营决策、风险管理等各环节，提升科技金融数智化经营水平。支持金融机构加强科技企业评价机制创新，从传统侧重财务指标评价向侧重科创能力评价转变，依托科技金融领域数据库，用好“沪科积分”，构建科技金融专属评价体系，为科技人才和科技型企业精准画像，加快开发适配的科技金融产品。提升人工智能技术的安全应用能力，加强数据和网络安全防护，强化数据、模型和算法风险管理，切实维护金融消费者数据隐私权益。

意见提出，加大科技信贷产品供给。加大对科技研发、科技成果转化的信贷支持力度，在产品额度、贷款期限、定价机制、担保方式等方面给予差异化支持。对科技型企业营运资金需求测算的具体方法，银行可根据经营管理实际自行统筹确定。支持卡脖子技术研发突破，助力重要产业链供应链实现自主可控。支持企业通过融资租赁方式推进技术改造和设备升级。支持科技企业并购整合，重点服务科技创新能力强、技术改造需求大、市场化前景广阔的“链主”企业进行产业整合，畅通资本循环。

意见还提出，拓宽企业融资渠道。推进落实保险资金长期投资改革试点，引导保险资金加大对沪上创投、股权、并购基金出资力度，支持辖内保险机构设立私募股权、证券投资基金，重点投向战略性新兴产业、硬科技领域。深化银行与各类基金合作，建立银基信息共享、风险预警及风险收益共担机制，推进金融资产投资公司股权投资试点在沪落地见效，多渠道拓宽科技企业股权融资。支持资管机构综合运用债权、股权工具，为科技企业不同成长阶段提供适合其需求的综合化金融服务。

编辑：王春霞

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