税务总局：将立足自身职责 依法依规加力纠治“开票经济”

新华财经北京4月1日电（记者董道勇）国家税务总局副局长王道树1日在税务总局新闻发布会上表示，“开票经济”是当前部分地区违规招商引资和“内卷式”竞争比较突出的表现形式。税务部门将立足自身职责，通过强化风险监控分析、扎实开展核查处置、着力推进协同共治等方面，依法依规加力纠治“开票经济”。

王道树介绍说，“开票经济”违反税收征管法、税收实体法以及发票管理办法，既破坏经济税收秩序，造成国家实际财力损失，又损害了公平竞争环境，割裂全国统一大市场，还可能因企业粉饰业绩、违规借贷，引发其他风险，严重背离党中央关于树立和践行正确政绩观的要求，严重影响高质量发展。

近年来，税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续开展违规招商引资涉税问题专项治理，坚决抵制以损害税收公平为代价破坏市场秩序的行为。今年年初召开的全国税务工作会议，要求各级税务部门严格落实违规招商引资涉税问题专项治理既定措施，深入纠治“开票经济”问题。近日，结合树立和践行正确政绩观学习教育又专门作出部署，税务部门组织开展“开票经济”涉税问题集中整治，不断拓展工作成效。

发票数据显示，今年1月1日至3月25日，违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业开票金额同比下降4.7%，降幅较去年全年加深3.4个百分点。其中，中部地区整治效果尤为明显，六类行业开票金额同比下降6.2%。纠治“循环开票”“相互开票”也取得初步成效，1月1日至3月25日，此类企业较为集中的批发业开票金额同比下降2.6%。其中煤炭及制品批发业、金属及金属矿批发业开票金额同比分别下降8.7%和5.2%。

下一步，税务部门将立足自身职责，依法依规加力纠治“开票经济”。重点做好三方面工作：

一是强化风险监控分析。聚焦集群注册、重点行业、关联公司等整治重点，完善风险监控指标，加强常态化扫描分析，并且根据核查情况，快速迭代升级，不断提升筛查精度。

二是扎实开展核查处置。对风险扫描指向的高风险地区、行业、企业进行重点核查，持续清存量、遏增量，推动全国违规开票企业户数、违规开票金额持续下降。对不法分子虚开发票等违法行为进行查处；对通过实施违规奖补、税收返还招引的“空壳企业”、开票平台，以及“空转走单”“循环开票”等违规行为，针对性采取相关处理措施。

三是着力推进协同共治。清除“开票经济”滋生的土壤，需要相关方面和社会各界共同努力。对发现的“开票经济”问题较为突出的地区和经营主体，将及时推送有关信息给发改、财政、统计、市场监管和金融机构等，健全完善协同纠治“开票经济”问题的制度机制，凝聚跨部门协同监管合力，实施联合惩戒，提升治理效能，推进牢固树立和深入践行正确政绩观，实现高质量发展。

此外，记者还了解到，今年税务部门将继续以“税收·法治·公平”为主题，在4月份开展第35个全国税收宣传月活动，旨在通过集中开展为期一个月的税法普及，更加有力地引导和促进广大经营主体合规经营、诚信纳税，促进税收营商环境更加优化、法治公平税收生态更加巩固、纳税人缴费人获得感和满意度更加提升。

编辑：刘润榕

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