城记丨一年之计在于春：长三角党政“走亲忙”有哪些新关键词？

新华财经上海4月28日电 （谷青竹） 一年之计在于春，第一季度正是城市锚定全年发展的关键窗口期。春日江南，长三角各地党政互动往来愈发频繁，代表团们“串门走亲”蔚然成风。细细看来，今年春季的区域互访悄然酝酿着三个新变化。

关键词一：活动组织主体之变——从市级统筹对接到县级主动出击

过去，长三角区域间的互访交流多由省级层面主导，强调战略对接和协同，规格高、场面大，而县／区一级往往处于被动承接、跟随参与的位置。然而，2026年春季的“来来往往”里，一个鲜明的新趋势悄然显现：活动主体加速下沉，县／区一改以往“跟着走”的“配角”形象，主动扛起对外联络的主体责任。

如今，县委、县政府带队自主外出走访考察，已成为春日里长三角区域互动的一道新风景。这些考察行程更紧凑、目标更聚焦——看项目、找差距、学经验，每支队伍都带着明确的“作业”出发，力求在对标先进中谋发展、在精准对接中促合作，折射出长三角基层政府治理能动性的提升。

譬如，今年3月30日至4月1日，枞阳县委书记杨文萍率队赴上海、浙江开展招商考察。作为安徽省铜陵市的下辖县，枞阳在杭州市铜陵商会召开专题推介会，鼓励商会作为桥梁纽带，充分发挥人脉广、资源多、联系紧的优势，积极宣传推介枞阳的区位条件、产业基础和营商环境，引导更多优质企业关注枞阳、投资枞阳、深耕枞阳。

枞阳是安徽省粮食生产十强县、绿色发展十佳县，依托优良山水生态基底，做大做强生态特色产业、提速绿色高质量发展，是县域转型发展的必然方向。而杭州市淳安县作为全国生态价值实现的标杆县域，斩获第十一届中华环境奖、建成国家生态文明建设示范区，已形成一套可复制、可借鉴、可推广的成熟模式，正是周边县域对标学习的优选样本。正因如此，此次枞阳跨省考察还将目光聚焦于同样以生态立县、以绿色崛起的淳安，实地走访了淳安县林麝繁育科研中心、千发集团静养基地及鱼博馆，深入学习当地在生态环境保护、特色水产培育、农文旅一体化发展及平台公司运营管理经验等方面的先进做法。

关键词二：产业对接路径之变——从传统招商引资到区域全面协同

产业对接，历来是各地高层走访中的核心议题。过去，城市合作多以政策和要素让利为抓手，依靠土地、税收等优惠吸引项目落地；如今，区域招商逻辑已然转变——立足自身禀赋梳理产业链图谱，围绕主导产业、新兴赛道开展链式招商、靶向招商。

3月21日，2026淮安（杭州）产业链生态伙伴大会举办，邀约杭州及周边近40家上市公司、先进制造企业负责人参会，集中展示淮安叠加国家战略的政策优势、综合枢纽的区位优势、持续优化的营商优势以及特色产业集聚的发展优势，以产业生态合作为纽带，深化两地产业链对接。

值得关注的是，党政产业合作的格局还正从单点式招商突破，转向全域化伙伴共建、一体化共谋发展。

3月25日，黄山市委书记丁纯、市长何毅率队赴杭州市学习考察，加强黄杭全方位交流合作。两地深度联动并非偶然，而是顶层设计与机制共建共同推动的结果。

2023年12月国家发展改革委发布《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案（2023—2027年）》，着力推动杭黄“一水共护”迈向“一域共富”。2024年5月，杭黄两市联合印发2024年度“20+3”项合作事项清单，取得丰硕成果。2025年1月，黄山、杭州又联合印发《杭黄两市城市合作机制》，建立“10+4+1”的合作模式，在包括但不限于生态环保、产业发展、交通互联、人才交流、教育共建、医疗健康、文化旅游、生态产品价值实现、体育赛事、民生康养等大量领域开展对口协作和专项合作，共建区域协调发展新格局。

放眼长三角，全域协同、多点联动已成常态，跨省市、跨区域的常态化对接持续升温，类似杭黄这样的“结对伙伴”并不鲜见。

今年3月25日，以江苏省内“跨江融合、南北联动”为抓手，太仓市与南通市海门区签署新一轮合作协议，将在交通互联、产业发展、科创联动、人才交流、教育卫生等多领域加强对接合作。

3月27日至28日，上海青浦区委书记王平率青浦区代表团赴安徽六安考察学习，深入了解六安特色产业发展、生态保护建设、乡村振兴推进等方面的经验做法和对口合作相关工作推进情况，为两地后续深化相关领域合作找准切入点、发力点。

而在长三角一体化融合发展的大背景下，多地深化区域协同的动作背后，有一条核心主线愈发清晰：上海（长三角）国际科技创新中心。2025年12月，中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，意味着上海国际科创中心扩围至长三角。机遇之下，各地主动对标、迅速行动：

作为上海连接长三角的“西大堂”，普陀区牢牢把握上海（长三角）国际科技创新中心扩围机遇，着力推动沿沪宁产业创新带建设从“地理携手”走向“功能融合”。今年3月10日，普陀区委书记胡广杰率区党政代表团赴镇江，深入百强县市扬中市、丹阳市开展考察调研；4月2日，又赴盐城考察调研，签订《深化友好城区深入合作框架协议》，为两地在更宽领域、更深层次、更高水平开展合作奠定坚实基础。

上海大都市圈城市亦积极响应。2月26日，常州市委、市政府在黄浦江畔举行2026常州-上海经贸交流和创新合作活动周新春交流会，提出要积极抢抓上海国际科创中心扩围至长三角的重大机遇，深入实施对接上海“五个中心”建设行动计划。同样，在1月到4月，宁波市党政代表团分别赴上海、南京、合肥进行考察学习时，也始终表示要以高水平共建上海（长三角）国际科技创新中心关键支点为契机。

关键词三：文旅推介模式之变——从单向宣传导流到双向互动赋能

文旅作为聚合流量、撬动消费、塑造城市品牌的关键引擎，始终是长三角“走亲”活动的重要议题。今年，文旅推介依然是重头戏。例如，3月23日至24日，安徽池州文旅分别在杭州和南京开展特色推介活动，积极拓展长三角客源市场。又如，4月1日，六安文旅举行（上海）客源地“入境游、研学游”政企恳谈、要素对接暨市场合作会，依托上海核心客源地与国际窗口优势，全面推介六安“红绿交融”的入境游、研学游资源，旨在将六安打造为上海入境游客“下一站”和长三角研学旅游目的地。

传统的区域间文旅推介多以“我讲你听”的单向输出为主，侧重于本地资源的集中展示与客源导流。而今春以来，一种更具协同性、互动性和共生性的新范式正在加速成型——从“单向推介”迈向“双向赋能”，从“各自吆喝”转向“携手共营”。

这一转变在长三角城市的官方行动中已有鲜明体现。例如，4月3日，淳安县委书记杨泽伟赴黄山市，就杭黄世界级自然生态与文化旅游廊道的联动发展进行对接。双方围绕文旅部门协同、水上游线推进、交通互联提升、旅游市场共推共享等关键议题展开工作推进，推动两地从“地理相邻”走向“运营相融”。

与此同时，民间层面的互动也日益活跃。一段时间以来，浙江与江苏网友在社交平台上频频开启“互夸”模式，催生出大量自发为对方城市代言的“野生推介官”，形成跨区域的文旅“互荐”热潮。当“互夸”成为日常，“串门”便水到渠成。官方亦敏锐捕捉并顺势引导这一趋势——3月12日，南京文旅部门直接将“2026南京亲子度假研学旅游产品发布会”开到杭州，现场发布16条亲子主题线路，主动邀请浙江家庭“周末来宁遛娃”。

长三角城市间的“走亲热”，本质是以城市间的互动往来来推动发展理念、制度规则与市场要素的持续对表。在一次次互访、对接、共建中，曾经因行政区划而生的“隔阂”——无论是观念上的“温差”，还是协作中的“断点”，正被务实行动一点点拆解与弥合。这种润物无声的融合，重塑着长三角高质量发展的底层逻辑——让流动更自由，让合作更自然，让区域深度协同发展从愿景照进现实。

编辑：谈瑞

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