高标准建设“好房子”——高质量推进城市更新一线观察

新华财经北京9月24日电（记者王优玲、张钟仁）安居宜居是人民群众幸福生活的基点，城市更新既要把新房子建造成“好房子”，也要通过科学改造把老房子升级为“好房子”。近日，记者深入多地走访，从政策标准、技术创新到基层实践，观察各地系统推进“好房子”建设。

在广州中海麓府，记者注意到，这个中建集团第三批“好房子”营造体系项目之一，直面的是南方城市常见的居住痛点：常年闷热潮湿，城区人口密度高，噪声扰人。项目在室内采用独立除湿中央空调、双银LOW-E中空玻璃和分户隔声工艺，缓解潮湿、隔热和噪声问题；在室外则建起庭院茶室、乌桕木平台、遮雨架空层等，为居民留出遮阴避雨、自由活动的空间。

这些设计并非凭空而来。中建集团基于全国3.3万多户家庭入户调研及数万户居民需求反馈，归纳出172项具体需求，梳理出101项高痛感核心需求，并转化为超过100项的基础建设标准。据了解，目前按该体系建设的“好房子”受控项目已有154个，范围涉及23个省区市，通过增设隔振装置、升级装修品质等方式提升居住体验，采用节能建材、智能调控等技术降低房屋能耗，让“好房子”真正落地。

高标准建设“好房子”，重点是围绕安全、舒适、绿色、智慧四大核心内涵，精准解决群众居住痛点，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。四川、福建、山东青岛等地因地制宜出台“好房子”评价标准或设计指引，推动标准体系加快落地。

走访中，记者发现，各地已建设不少老百姓比较认可的“好房子”。有的项目实行“管线分离”，将水、暖、电和主体结构分离，解决将来维修和装修的开墙打洞问题；有的项目居室空间灵活可变，可以适时调整来增加收纳空间，并为后续改造预留空间，适配多子女家庭、养老等需求。

建设“好房子”，既要抓好增量，也要更新存量。目前，我国存量住宅面积超过400亿平方米，其中约70%至80%建成于2014年之前，30%的房龄超过25年。记者了解到，各地正在通过自主更新、原拆原建、微改造等方式，补齐老旧住房现代化居住功能，系统性解决安全隐患、户型缺陷、适老化不足等问题。

在南京石榴新村，变化非常直观。这里建于20世纪50年代，改造前均为非成套住宅，最小的仅有7平方米，配套设施不足、私搭乱建严重，安全隐患突出。通过原址重建，小区内的C、D级危房彻底消除，住宅全部配备电梯、独立厨卫、阳台，增设智能安防、消防系统、无障碍坡道，并配建地下车库、社区商业，新增1800平方米绿地、休闲广场等，居住品质显著提升。

还有不少项目把装配式装修以及更多实用、好用的技术运用到老房子改造上。北京朝阳区管庄东里小区，采用分段流水作业、预制式装配等施工工艺和木屋脊改钢屋脊技术，用强度高、耐久性好的钢屋顶取代了腐朽变形的木屋顶；上海虹口区水电路261弄21-34号采用“钢结构+预制部品部件”的建造方式改造，居民不用搬离老社区就可住上新房。

把存量办公楼宇或存量商品房改造为保障性租赁住房，是当前盘活城市闲置资产、解决新市民及青年人住房困难的重要途径。

武汉汉阳区马鹦路一期公寓项目，利用保障性住房再贷款政策收购存量公寓，对其进行一体化装修改造，并配备厨房、健身、阅览等共享空间，为青年人才提供租金优惠，298间住房不到3个月即满租。山东青岛采用“专项债+再贷款”融资支持模式，收购市北区辽阳路7号、城阳区海信正阳中心两个小区的373套存量商品房，经装修改造后提供保障性租赁住房800套。

与此同时，推进城中村趸租更新改造也在多地展开。通过长期租赁城中村房屋进行统一改造运营，可有效盘活存量资源，带动居住环境整体改善。

在深圳龙华区，元芬村采取政府主导、社区协同、企业运营的模式，引入社会资本将整村趸租，并通过拓展公共空间，打造集服务、社交、居住、商业一体化的新青年社区，年均出租率接近98%，租户平均年龄25.2岁。在广州番禺区旧水坑村，区属国企对村民自建房试点统租统管，并配建书吧、健身房等社区活动中心，实现“住得起、住得好、住得优”。

把新房子建成“好房子”，把老房子改造成“好房子”，把闲置存量转化为“好房子”。按照《城市更新“十五五”规划》的部署，各地围绕安全、舒适、绿色、智慧等特点，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，让人民群众从“住有所居”迈向“住有宜居”，让城市高质量发展落到一间间住房、一个个社区里。

编辑：王春霞

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