凝聚合规共识 共筑开放生态——第九届进博会虹桥“合规分论坛”前瞻

新华财经北京11月5日电 浦江潮涌，世界瞩目。11月5日，第九届中国国际进口博览会“凝聚合规共识 携手促进全球产业链供应链开放合作发展”虹桥分论坛将在上海举行。

在全球经济增速放缓、产业链供应链加速重构的背景下，合规正从企业经营的底线要求上升为全球经贸合作的信任纽带。上百名中外嘉宾将汇聚一堂，话合作、聚共识，共同发出维护全球产业链供应链稳定畅通的时代强音。

从差异到互通：夯实协同发展根基

海关总署发布的统计数据显示，今年前三季度，中国货物贸易进出口39.94万亿元，同比增长18.8%。其中，出口23.2万亿元，增长16.4%，进口16.74万亿元，增长22.3%。“买全球”与“卖全球”双向奔赴，合规成为跨越制度差异、文化差异和市场差异的合作基石。

耶鲁大学地理空间解决方案中心研究科学家杨晨睿（Anton Yang）认为，当前全球产业链供应链仍然保持紧密的跨境联系，但技术变革、绿色转型和地缘风险正在推动生产与采购布局调整。

“分工越深入，越需要可靠的信息和可执行的规则。有效的合规安排有助于各方明确责任、核验信息，减少交易和履约的不确定性。”杨晨睿表示，合规的经济价值，在于让企业能够为长期合作投入，使国际分工的效率优势持续发挥。

企业坚持合规先行，方能行稳致远。海关总署数据显示，前三季度，中国民营企业进出口22.73万亿元，同比增长19.1%；国有企业进出口5.46万亿元，同比增长17.8%。

中国东方电气集团有限公司总经理张彦军说，在市场环境日益复杂的当下，企业之间的竞争越来越体现为规则之争、标准之争、合规之争，法治合规能力已经成为企业经营发展、参与全球竞争的核心竞争力。

以“链”为媒，凝聚合规共识。本次论坛期间，政府部门、工商界、国际组织代表和专家学者等百余位中外嘉宾将深入交流研讨，围绕“厚植合规法治根基”“推动国际合规合作”“企业出海合规服务实践探索”等话题共商发展大计，为构筑安全稳定、畅通高效、互利共赢的全球产业链供应链体系汇聚力量。

从“产业链”辐射到“生态圈”。论坛还将发布“工业和信息化领域法治与合规建设优秀实践成果”，总结提炼合规先进经验，树立标杆示范，带动全生态共建共享合规治理体系。

与会人士表示，合规不是贸易壁垒，而是价值共识的基石。在全球产业链供应链深刻重构的背景下，期待此次论坛在规则解释、信息核验和减少重复工作上形成务实共识，共谋“链”上创新发展的机遇。

从共识到行动：推进合规创新实践

稳步推进合规制度体系建设、积极参与国际合规治理、推动国内规制与国际规则有效衔接……近年来，中国坚持以合规促开放，在维护全球产业链供应链稳定畅通中践行大国担当。

——先进制造业是产业链供应链的根基。作为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，中国为全球产业链供应链运行提供有力支撑，超大规模市场的潜力为共享发展创造了广阔空间。

与会人士表示，中国制造业深度嵌入全球分工，大量企业走出去开展经贸合作、投资建设，这背后离不开行业合规自律意识和能力的持续强化。

——企业是合规建设的落脚点。从健全合规管理制度体系，到推动上市公司常态化披露ESG与内控合规报告，再到升级数智管控、打造智能合规防线……企业在“走出去”的进程中，合规正从“外部约束”转化为“内生能力”，从“风险底线”升级为“竞争优势”。

在重型装备领域，近年来，中国机械工业集团有限公司与西门子、普瑞特、赛峰等国际龙头企业建立了长期战略合作；先进农业装备远销90多个国家和地区；为亚非拉美50多个国家提供纺织装备成套解决方案……

中国机械工业集团有限公司董事长张晓仑表示，装备制造产业链条长、关联主体多，风险往往沿着供应链传导。“我们充分发挥农机产业链‘链长’等带动作用，把绿色低碳、安全、质量、廉洁等合规要求，嵌入研发设计、供应商准入等全流程，把合规实践落实到每一个海外项目中。”

不仅如此，中国企业还以数智技术构建起智能合规防线。张彦军说，企业正加快推进合规数智化转型，在业务信息系统中嵌入可量化、可核验的合规管控节点，把法律合规风险指标纳入全域风险监测体系，提升合规管控精准度与运行效能。

从当下到未来：共筑开放共赢新生态

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链深度调整。面向未来，产业链合规建设仍需久久为功。

联合国贸易和发展组织国际贸易与商品司拉尔夫·彼得斯认为，合规日益成为能否进入市场、参与全球制造活动的决定性因素。满足技术、环境及其他相关要求十分必要，但不同国家、不同企业的合规能力存在巨大差距。

“合规之要义，在于构建共生共荣的协同之力。”杨晨睿表示，当前合规要求的一个特点是，部分市场更加关注生产过程和上游来源，企业面对的法律义务、客户要求和自愿标准相互交织。下一步，政策应围绕具体风险完善预警和公共服务，企业应把合规嵌入采购、销售和投资决策，由链上协同延伸至生态共建。

在张晓仑看来，当前全球贸易合规处于转型期，从传统贸易合规领域快速向低碳环保、数据跨境、知识产权等领域扩展。企业要积极推动规则、规制、管理、标准对接互认，为跨国产业合作筑牢信任根基。

“在开放对话中弥合规则差异”“互联互通符合我们的共同利益”“国际合作能够让合规成为贸易和产业发展的助推器”……与会人士的声音，进一步坚定了稳定产业链供应链、推动协同发展的信心。

未来已来，唯有超越零和博弈，从供应链到“共赢链”，方能共御风险风浪，不断为全球发展注入持久信心与强劲动力。

编辑：尹杨

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