江西奉新：成立联合党支部 创新驻村干部管理新模式

近年来，江西省奉新县结合“三拼三促”抓落实活动，从制度设计入手，创新驻村干部管理新模式，探索推行建立驻村第一书记联合党支部机制，制定下发了《关于成立驻村第一书记联合党支部的通知》，组织建立了奉新县驻村第一书记支部委员会，实现了组织联建、治理联抓、产业联兴、人才联育，每个片区建立驻村帮扶党小组，进一步强化党组织驻村帮扶工作的组织领导。

组织优势，发挥党联合党支部的示范效应。建立了“三个一”工作制度，通过每1个月召开一次工作例会，联合开展结对帮扶、项目共建、党建互联等活动，积极宣传片区内或其他片区的好经验、好做法、特色产业和帮扶举措，充分发挥片区内各驻村工作队和驻村干部的积极作用，实现片区乡村振兴工作协同推进、同步发展。定期开展情况进行督导检查，对支持配合不到位、参与工作不主动的及时进行约谈，必要时启动问责。

强化区域协同，变“小船独行”为“大船出海”。组织建立了奉新县驻村第一书书记支部委员会，同时按照“地理位置相邻、区域基础特征相通、产业发展条件相缘”的原则，将全县18个乡镇43个省市乡村振兴重点村划分为5个片区，把第一书记个人的能力特长和各派出部门的职能资源统筹集聚起来，推动实现信息、知识、资源共享，通过联合党支部把第一书记组织起来，变“小船独行”为“大船出海”。罗市镇港下村第一书记结合当地实际合力发展苗木产业；百丈山管委会西塔村第一书记结合当地红色资源优势，大力发展红色旅游产业，柳溪乡店下村大力发展客家农家乐产业，真正实现了一村一品，发展壮大了村集体经济，2021年罗市镇港下村、柳溪乡店下村和百丈山管委会西塔村村集体经济仅经营性收入纷纷突破10万元。

强化日常管理，有效解决“两头挂”问题。第一书记由派出单位、县乡党委共同负责，管不好就容易出现“两头挂”问题，需要有贯通“神经末梢”的有效办法。通过第一书记联合会促进了第一书记自我管理、自我服务，把大家拧成了一股绳，增强了干事创业的内生动力。针对有的第一书记急于抓项目、出显绩，而打基础、利长远工作做得不够，存在急功近利的倾向问题，联合党支部通过引导第一书记树立正确政绩观，多做强堡垒、聚人心、树正气的工作，把党员群众组织起来、带动起来，让党支部强起来、活起来，增强自身“造血”功能，实现贫困村可持续发展。联合党支部对上级部署要求第一时间向下传达，对工作表现和建议第一时间向上反映，成为组织部门管理第一书记的有力抓手，初步解决了派出单位和所在单位党组织“看不太清”“不太好管”的问题。（洪鸣 通讯员魏远林 罗包平 金星）

编辑：曹煜

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