凝聚蓝色发展合力 中国海洋治理经验惠及共建伙伴

新华丝路北京9月24日电（记者高婷、王小璐）面对气候变化加剧、近岸海域污染及生态系统退化等多重挑战，以及海洋经济发展和环境保护之间的矛盾，如何统筹好海洋认知、开发利用与保护，成为国际社会面临的共同课题。在此背景下，海洋空间规划作为协调用海矛盾、平衡发展需求、保护海洋生态环境的有效工具，正日益成为全球海洋治理的“金钥匙”。

规划先行：蓝色经济高质量发展的战略抓手

近日发布的《中国海洋发展指数报告2026》显示，2025年中国海洋发展指数为132.3，比上年增长2.5%，海洋经济高质量发展稳步推进，海洋强国建设取得新成效。我国海洋经济发展与生态保护齐头并进，有力印证了“规划先行”的战略价值。

“海洋空间规划已超越技术工具范畴，日益成为引领蓝色经济高质量发展的战略抓手。”中国海洋发展基金会理事长吕滨说，“海洋发展是一个新课题，统筹海洋认知、开发利用与保护的第一步就是把海洋空间规划做好。”目前，中国已建立起覆盖全国、相关企业及涉海单位的海洋空间规划体系，并通过立法形成海域使用管理、海岛保护、海洋环境保护等法律制度框架。

图为中国海洋发展基金会理事长吕滨在论坛上发言。（主办方供图）

数据佐证了这一路径的有效性：2025年，我国海洋生态环境治理成效明显。生态环境指数为128.3，比上年增长2.8%。沿海城市污水处理率保持在99.0%以上，近岸海域水质优良（一、二类）比例为84.9%，比上年提高1.2个百分点，海水水质不断改善。海洋生态状况总体稳定，局部海域有所改善，珊瑚礁、海草床、红树林、海岛生态系统状况以优良为主。

中国实践：“AI+海洋规划”前景可期

近日发布的《世界海洋经济发展简报2026》汇总了全球9大海洋产业以及近30个沿海国家海洋经济的发展情况，通过系统分析得出结论：海洋产业已成为世界经济复苏和增长的蓝色引擎。

中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长潘新春在论坛上发言。（主办方供图）

“随着高速公路、高铁和水运网络的大规模延伸，陆域与海域在产业布局上的边界已基本打通，陆海统筹正从理念变为现实。”中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长潘新春指出，蓝色产业从沿海地区向腹地延伸是必然趋势，例如武汉依托长江集聚大量海洋工程装备厂、造船企业，为挪威制造三文鱼养殖网箱，就是“不靠海、照样发展海”的例证。

值得关注的是，AI正在深度赋能海洋空间规划。潘新春表示，AI等新技术的应用大大提高了海洋空间规划的编制效率。在规划监督阶段，结合卫星遥感和固定监测数据开发的AI程序，可以自动甄别规划实施中的问题。中国拥有庞大的工业体系作为应用场景，有望在“AI+海洋规划”领域走出一条具有自身特色的发展路径。

因地制宜：让中国方案“行得通、落得下”

海洋联通世界，也联结着彼此共同的命运。谈及部分发展中国家的海洋空间规划仍停留在框架阶段的现状，吕滨认为，规划落地见效需要三个前提条件：规划内容需要精细完善；在国内达成广泛共识；需要专门的执行机构、管理部门和执法队伍。“只有法律约束和专业队伍监管，才能确保规划顺利执行。”吕滨说，通过发布“推行海洋空间规划，助力蓝色经济发展”中外合作成果案例、海洋空间规划国际共同体培训系统、《西太平洋区域海洋空间规划实施数据工具箱》等系列公共产品，中国正在持续为各国海洋治理提供解决方案。

为避免“一套模板走天下”，中国在开展海洋空间规划国际合作的实践中，采取“基本经验+一国一策”的模式，强调因地制宜和本地适用。潘新春阐释说，基本经验包括法律规范、比较优势挖掘、开发保护平衡、陆海统筹及人海和谐等原则。同时，鉴于各国国情、需求等差异，中国海洋发展基金会依托科研院校搭建研究院，组建团队对接不同国家不同需求，确保中国方案在当地“行得通、落得下”。

“助力其他国家不仅是保护他们的海洋，也是保护我们的海洋，更是保护全球生态的有益之举。”潘新春说，通过总结自身在海洋空间规划中的成功经验，帮助更多发展中国家从源头避免海洋生态破坏，以更低成本实现海洋资源的可持续利用，中国的蓝色“朋友圈”正在不断扩大。