周剀：扎牢信用之树根系 推动“信用+园区服务”枝繁叶茂

12月13日，在浙江台州举办的中国城市信用建设高峰论坛“中国式现代化信用治理实践”主题论坛上，湖南省长沙市望城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任周剀分享在“信用+园区服务”改革探索中的实践与成果。

图为湖南省长沙市望城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任周剀

完整的制度体系是培植信用之树的沃土。周剀介绍，望城经开区出台了《望城经开区企业信用评价实施细则》，构建以该细则为核心、多举措支撑、多场景延伸的“树状”信用治理结构，并创新建立“国家宏观+园区微观”的评价模型，形成涵盖经营发展、税务监管等八个基础维度和正负面清单两个调节维度的“8+2”体系，实现了信用评价从“单一维度”向“全景画像”的创新升级。

“扎牢信用之树根系后，如何能进一步推动其枝繁叶茂是重要议题。”周剀说，望城经开区聚焦企业发展，推出了系列应用场景，实施“信用+行政审批”“信用+政策兑现”“信用+人才服务”三项改革。

在“信用+行政审批”方面，望城经开区创新开展“信用+承诺制审批”改革试点，对信用优良的企业，在项目审批中实行“三减六免”改革，实现企业报建“零成本”。同时，为项目单位提供“订制审批”“模拟审批”“容缺审批”“极简审批”四种“信用绿色通道”审批服务。在全方位改革下，整体审批时间，相较于法定时限压缩84％；较改革前，时间压缩42％，审批资料压减45％，审批时效实现“双优化”。

在“信用+政策兑现”方面，望城经开区将信用元素与政策兑现相结合，搭建了政企协同管理平台，开创了“信用优先，免申即享”的政策兑现服务模式，对企业进行精准画像与“免审即享”确认，实现政策获取从“多处找”转变为“主动送”，资格审核从“多方审”转变为“智能核”，资金拨付从“多头跑”转变为“不用跑”。据悉，自该项改革以来，园区的政策兑现已实现100％线上申报，80％“免审即享”。

在“信用+人才服务”方面，望城经开区依托企业信用评级、个人“湘信码”与信用核查，优先帮助信用等级高企业解决用工难题；并在企业与员工端搭建信用桥梁，对企业和信用“双佳”的人才，提供签约落户“高效办成一件事”服务。2024年至今，已为信用优良的企业输送产业工人3万余名。

周剀表示，望城经开区将坚持规范与创新并重、监管与服务并重、激励与约束并重，持续深化“信用+”改革探索，努力将信用更深地融入园区治理与服务体系，推动信用价值在更大范围、更多领域、更深层次释放。