湖北十堰：构建信用承诺全周期闭环管理体系 提升经营主体服务效能

近年来，十堰市创新构建信用承诺全周期闭环管理体系，通过标准化建体系、数字化强监管、双向化优服务，健全事前、事中、事后全流程管理机制，持续提升经营主体政务服务效能与信用监管水平，为全市优化营商环境注入强劲信用动能。

制度筑基，规范信用承诺各项标准

十堰市出台《十堰市信用承诺及践诺信息闭环管理改革试点工作方案》等专项文件，将企业登记、工程建设项目审批等155项事项纳入信用承诺实施范围，其中包含55项地方特色事项，实现高频政务服务事项全覆盖。

同时，严格对标国家标准，规范六类信用承诺的文本内容、具体事项及违诺责任，明确“告知-申请-承诺-公示-履行-核查-归档”七步标准流程，实施信用承诺全周期闭环管理，以制度标准化、流程规范化保障信用承诺工作有序推进。

数智赋能，打造信用承诺监管闭环

依托市信用平台打造信用承诺管理模块，全面归集市场监管、税务、人社、行政审批等100个部门近175万余条信用承诺信息。健全“践诺跟踪、履诺核查”机制，核查结果统一回传市信用平台，实现“一网归集、全程监测”。

此外，推动信用承诺信息在市场准入、审管联动等环节全面应用。截至2025年，全市38个行业实现由“多证可营”转变为“一证准营”，企业开办实现“全流程一次申请、半天办结、零费用”。2025年全市14万户市场主体实施市场准营承诺即入制，占一半新登记市场主体。

双向闭环，引导经营主体守信践诺

十堰市持续完善践诺企业激励闭环，在企业登记、工程建设项目审批等事项办理实施信用承诺核查，无违诺行为经营主体享受容缺受理、绿色通道等便利，无违诺记录企业申办事项的办理环节可减少75%，申办材料可压缩70%，“信用越好、审批越容易”。

同时，不断完善违诺撤销监管记录闭环。对违诺经营主体撤销其信用承诺取得的办理事项，并将违诺信息记入信用记录。经营主体纠正违诺行为、消除不良影响并承担相应法律责任后，可到主管部门申请撤销（修复）违诺记录，形成“承诺—履诺—监管—核查—撤销”全闭环。

效能释放，改革成果惠企便民

围绕企业群众办事的难点、痛点，十堰市将信用承诺信息广泛应用于政务诚信、行政审批、信用监管、信用修复等关键环节，构建起惠企便民的应用生态，让信用承诺“可知、可查、可感”。

在行政审批方面，2025年，全市共83项受理事项推行“告知承诺+容缺受理”极速办。以办理建筑企业安全生产许可证延期为例，守信企业只需提交两份信用承诺书，申请材料从12项压减至2项，审批时限从20个工作日压缩至最快1个工作日。2025年全市通过告知承诺制办理建筑业资质业务326件，企业满意度达100%。

在信用修复方面，推行“容缺受理”“免申即享”机制，仅需提交申请书和信用承诺书即可办理移出经营异常名录，办理时限由5个工作日压减至2个工作日。2025年全市共修复经营主体661户，523户企业移出经营异常名录，117户经营主体体验“无感修复”服务。

十堰市通过构建信用承诺全周期闭环管理体系，既规范了市场秩序，又提升了服务效能，形成了“承诺—践诺—监管—修复”的良性循环。下一步，十堰市将持续深化信用承诺制度改革，拓展应用场景，释放信用红利，为经营主体营造更加公平、透明、可预期的营商环境，为全国社会信用体系建设贡献更多“十堰经验”。（王玮）