【财经分析】多地探索出租车“一车两价” 巡网融合或迎发展关键之年

新华财经北京4月27日电（记者沈寅飞）近年来，为了满足人们的差异化出行需求，传统巡游出租车行业在数字化转型目标的指引下，通过巡游与网约融合的方式，走出了一条独立发展、借势增长的转型之路。如今，在这种融合模式下，一些地方探索进一步将出租车价格与市场调节价衔接，运用平台的新技术、新生态和新场景，以寻求带来更大层面的共赢。

业内人士指出，巡网融合已成为出租车行业转型升级的必然选择。预计今年将成为出租车市场化蜕变之年，也可能是巡网融合可持续发展的关键之年。

多地试点落地“巡网融合”

近日，乌鲁木齐市出租汽车企业联盟与高德正式签约，推动乌鲁木齐13000余辆巡游出租车将陆续进入网约车聚合平台。4月底，乌鲁木齐市8家出租车汽车企业的3000辆巡游出租车将率先实现“巡游+网约”的服务功能。

这是去年乌鲁木齐加速推进出租车“巡游+网约”融合发展后，再次积极推动巡游出租车企业引导巡游出租车驾驶员提供网约化服务，旨在有效缓解早晚高峰期和交通综合枢纽打车难问题。

类似的在今年三月，继满洲里市、乌海市后，鄂尔多斯市成为内蒙古自治区第三个“巡网融合”工作落地的试点城市。据统计，鄂尔多斯市目前有在营出租汽车6089台，其中中心城区在营出租汽车3209台。“巡网融合”试点开展后，预计每天可帮助司机减少25%-27%的空驶率，提高出租车运力效率，激发行业活力，推进巡游出租车行业转型升级。

鄂尔多斯市交通运输服务中心相关负责人介绍，试行“巡网融合”工作，将传统的巡游出租汽车与网络平台相结合，可以让驾驶员便捷地获取乘客信息，减少空驶时间和等待时间。同时平台还可以提供实时路况、智能导航等功能，帮助司机更好地规划行驶路线，免除乘客对绕路的担忧。

事实上，随着手机叫车模式兴起，如何吸引互联网的流量，成为传统出租汽车企业课题之一。中国出租汽车暨汽车租赁协会会长张峻峰此前表示，进入数字化社会，巡网融合已成为出租车行业转型升级的必然选择。

据了解，截至目前，一批巡网融合试点平台密集上线。如作为河南省巡网融合试点工作，河南出租平台近期在焦作、新乡上线；在大连，由当地出租汽车协会牵头上线了大连出租平台。

大连市出租汽车协会相关负责人介绍，“大连的士”巡网融合平台的网约订单试行按线上计价，通过对运价方式的改变，部分解决了出租车运价僵化问题，提升了出租车与新业态的竞争力。

上海社会科学院研究员何建华认为，出租车行业应积极拥抱互联网技术，加速内部管理和运营服务的数字化转型，打造类似网约车的巡网融合平台，提升服务质量和企业竞争力。同时要与数字地图服务商，要与传统企业合作，合作模式应以共享、开放的互联网精神为基础，实现巡游车与网约车的良性共存，助力产业共赢。

国家发展改革委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为，通过互联网平台进行要素重组，实现出租车供需适配，既降低了出租车的空驶率，又为乘客提供了高品质、多元化的服务，提升了全要素生产力。

从一车两用到一车两价 行业可持续发展引关注

值得注意的是，当前一些地方推进的巡网融合正在发生新的变化，即“从一车两用到一车两价”。一车两用指，巡游出租汽车可以线上接单，采用网络预约的方式揽客。一车两价指，巡游车在线上采用网络预约方式揽客时，可以按照网络预约的规则计价，实行市场调节价；巡游车在以传统的巡游方式揽客时，仍旧采用打表计价。

上述改变也在一些地方性的政策条例里面有所体现。如根据《鄂尔多斯市巡游与网络预约出租汽车融合经营服务管理办法（试行）》规定，通过网约平台叫车，将按平台规划的线路行驶，按平台约定的价格支付费用，通过扬招乘车的仍按计价器打表计费。再如苏州市在出租车改革文件中明确了推进巡游与网约业态融合相关要求，包括巡游车车辆达到该市网约车经营条件的，可同时申请办理巡游车道路运输证和网约车道路运输证，同时承接巡游及网约业务，实现政府定价与市场调节价并轨运营。

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心研究员程国华认为，目前看，价格是巡网融合发展最关键的一个因素。出租车新老业态融合发展进程中，应当消除管理制度性差异，统筹新老业态在市场准入、定价等方面政策规定。坚持市场化方式，合理引导市场预期。

在巡网融合实践中，互联网平台企业、出租车企业都不约而同地聚焦于促进市场化活力，以谋求可持续发展。近日举行的出租汽车新老业态融合发展研讨会上，聚合平台高德推出“好的出租3.0”巡网融合解决方案。据高德相关负责人介绍，好的出租3.0的AI动态调价模型能够为出租汽车企业提供灵活调价的能力。基于供需匹配的原则，出租汽车企业能够围绕场站、商圈等空间维度和平高峰期、节假日等时间维度，对网络预约订单灵活调节价格，从而提升驾驶员的整体订单量和收入。

数据显示，出租汽车企业使用AI动态调价模型对网络预约订单进行灵活调价后，驾驶员的整体单量提升20%，高峰期出租车叫车成功率提升18%，驾驶员平均每笔订单多赚11%，平峰期驾驶员接到的高价值订单增加了13%。

高德打车总裁王桂馨认为，技术是助推器，市场化是动力源，生态共赢是新业态的最终目标。

北京交研都市交通科技有限公司综合领域总监陈一凡认为，价格应当符合出租汽车在城市交通体系中应当承担的责任，适应城市发展背景和城市资源承载能力。不管是“一车两价”，还是其他方式的探索，都是在推动巡游车整个行业的健康发展。

业内人士指出，随着各地主管部门的有效推动，加之出租车行业与互联网平台企业在数字化合作、市场化探索上的不断加深，预计今年将成为出租车市场化蜕变之年，也可能是巡网融合可持续发展的关键之年。

广州市交通运输局一级调研员苏奎认为，巡网融合是还给企业自主经营权。应该创造更加公平的经营环境，让更多企业成为创新的主体，让市场去选择创新的路径。

编辑：吴郑思

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