新华财经周报：1月19日至1月25日

【重点关注】

•李强：突出高质量发展的目标引领 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 强化改革举措与宏观政策协同

•最高检：从严惩治财务造假、操纵市场等证券犯罪，维护资本市场安全

•财政部等部门集中发布多则通知 财政金融一揽子政策落地

•两部门联合发布新政 进一步支持城市更新行动 鼓励资源资产组合供应整体运营

•证监会发布《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》 公募基金业绩“参照系”将全面升级 新规与薪酬挂钩

•国际金价突破4900美元 再创历史新高

【国内要闻】

•中共中央政治局常委、国务院总理李强1月19日下午主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会，听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议。李强强调，要突出高质量发展的目标引领，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重各类政策组合发力，强化改革举措与宏观政策协同，在质的有效提升上取得更大突破。

•1月19日在京举行的全国检察长会议上，最高人民检察院对充分运用法治力量服务高质量发展等方面作出部署。最高检要求，检察机关要依法维护经济金融安全，严惩严重经济犯罪，促进营造法治化营商环境。最高检提出，会同中国证监会深化资本市场法治建设，完善证券检察派驻工作机制，从严惩治财务造假、操纵市场等证券犯罪，维护资本市场安全。

•为规范金融信息服务数据处理活动，提升金融信息服务的数据安全水平，国家互联网信息办公室会同有关部门组织起草了《金融信息服务数据分类分级指南（征求意见稿）》，于24日向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2026年2月23日。征求意见稿规定了金融信息服务数据分类分级规则。根据金融信息服务数据在经济社会发展中的重要程度和敏感程度，以及一旦遭到泄露、篡改、损毁或者非法获取、非法使用、非法共享，对国家安全、经济运行、社会秩序、公共利益、组织权益、个人权益造成的危害程度，将数据从高到低分为四级，分别为核心数据、重要数据、敏感一般数据、常规一般数据。

•中国人民银行党委书记、行长潘功胜接受新华社记者采访，他表示，2026年，中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥增量政策和存量政策集成效应，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。

•财政部、税务总局、证监会发布公告称，延续实施创新企业CDR试点阶段有关税收政策。自2026年1月1日至2027年12月31日，对个人投资者转让创新企业CDR取得的差价所得，暂免征收个人所得税。

•近日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行均已发布公告，落实个人消费贷款财政贴息政策优化相关服务。具体来看：一是将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年12月31日。二是扩大支持范围，将信用卡账单分期业务纳入支持范围。三是拓展贴息领域，取消单笔5万元及以上消费领域限制。四是提高贴息标准，取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求。

•国务院食安办组织国家卫生健康委、市场监管总局等部门起草了《食品安全国家标准 预制菜》《预制菜术语和分类》草案；会同市场监管总局、商务部等部门起草了关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告，将于近日向社会公开征求意见。下一步，相关部门将在充分吸纳各方意见建议的基础上，进一步修改完善，按程序发布。

•1月23日，证监会与基金业协会同步发布《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》及《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则》。新规明确了存量产品基准调整过渡期一年。新规重点从4个方面发力：一是精准画像，突出基准对产品的“参照系”作用；二是全流程监管，强化基准对投资的约束作用；三是与薪酬挂钩，发挥基准对考核的指导作用；四是信息透明，强化基准的外部监督。证监会有关部门负责人表示，这次改革直指“基准模糊”“风格漂移”“基金盲盒”等行业痛点，是落实推动公募基金高质量发展行动方案的又一重大举措，助力优化“长钱长投”的市场生态，为资本市场高质量发展注入持久动力。

•据中国证监会网站23日消息，近日，证监会新增确定14个期货期权品种为境内特定品种。具体包括：上海期货交易所镍期货、镍期权；郑州商品交易所对二甲苯期货、瓶片期货、短纤期货、精对苯二甲酸期权、对二甲苯期权、瓶片期权、短纤期权；广州期货交易所碳酸锂期货、碳酸锂期权；上海国际能源交易中心20号胶期权、低硫燃料油期权、国际铜期权。

•工业和信息化部23日发布通知，将公开征求《元宇宙 分类与标识 数字人身份标识要求》国家标准制修订计划项目意见。本次拟制定的标准将规定数字人身份标识的标识体系及注册、管理、标识要求。

•20日，财政部等五部门对外发布通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策。据介绍，贴息方案为每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限5000万元，单户最多可享受贴息150万元。同日，财政部会同其他部门，发布《关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知》《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》《关于优化实施服务业经营主体贷款贴息政策的通知》。

•20日，财政部等部门发布关于延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告。其中提出，提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税；提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税等。

•20日，自然资源部召开例行新闻发布会，联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。《通知》推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等系列举措，着力破解城市更新中的政策堵点，进一步强化规划与土地政策融合。

•据国家能源局，2026年全国用电负荷三创冬季新高，冬季负荷首次突破14亿千瓦，最高达14.17亿千瓦，单日用电量首次在冬季突破300亿千瓦时，保暖保供进入关键时期。

•据国家统计局初步核算，2025年，全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值93347亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值499653亿元，增长4.5%；第三产业增加值808879亿元，增长5.4%。

•19日，北京市人力资源和社会保障局正式发布《北京市机器人专业职称评价试行办法》，在工程技术系列增设机器人职称评审专业，精准匹配机器人领域人才评价需求，助力北京打造机器人产业创新发展新高地。《办法》自2026年起正式实施，将于今年7月启动首次评审。

•近期证监会正在持续严查私募基金领域违规募集、侵占挪用、自融自用、利益输送等触犯私募基金监管“底线”“红线”的恶劣违法违规行为，严肃追究违法主体责任。2025年证监会组织了1.75万家机构开展自查评估和问题整改，对600余个机构、个人采取行政监管措施，立案稽查约30起，移送公安机关线索约40条。2026年，证监会还将督促私募机构自查自纠、抓紧整改通道化、违规代持等各类不规范行为。

•记者从国家税务总局上海市长宁区税务局获悉，上海寻梦信息技术有限公司（“拼多多”平台运营主体）未按照《互联网平台企业涉税信息报送规定》的要求报送涉税信息，被税务机关责令限期改正。企业虽已进行整改但未在规定期限内完成，该局依法依规对“拼多多”作出罚款10万元的处罚决定。

•银行业理财登记托管中心1月23日发布的《中国银行业理财市场年度报告（2025年）》显示，截至2025年末，银行理财市场存续规模33.29万亿元，较年初增长11.15%。

•《酒泉市商业航天产业发展规划（2026—2035年）》正式发布。产业布局上，《规划》明确构建“一港两区、多点联动”产业格局，围绕“国家航天事业所需，酒泉产业发展所能”的思路，提出了打造航天发射与试验、火箭制造与测试、卫星制造与检测应用、航天数据备份与应用、航天技术勤务保障、航天后勤、航天文旅7大产业。

【国际要闻】

•国际贵金属价格再度大涨，现货黄金和美国纽约商品交易所2月黄金期货22日首次突破4900美元。国际银价23日再创新高，现货白银和纽约商品交易所白银期货价格双双涨破每盎司100美元的历史性关口。

•美国国家气象局消息，一场大规模冬季风暴23日至24日横扫得克萨斯州、堪萨斯州等美国中南部地区，并持续向东北移动，带来大范围降雪、雨夹雪和低温天气。据美媒报道，全美已有22个州宣布进入紧急状态，近1.3万架次航班被取消。

•瑞典最大私人养老基金——阿莱克塔养老基金21日说，鉴于“美国本届政府的不可预测性以及不断增长的美国债务”，该基金在过去一年内已出售其所持有的大部分美国国债。

•美国全国房地产经纪人协会21日发布的数据显示，美国2025年12月成屋签约销售指数为71.8，环比和同比降幅分别为9.3%和3%，远低于市场此前预期。

•英国2025年12月份通胀率升至3.4%，超出预期的3.3%，而英国央行下个月将就利率做出决定。

•挪威央行周四宣布将政策利率维持在4.0%不变，符合市场普遍预期，并重申虽然计划在2026年内降低借贷成本，但并不急于采取行动。

•美国三季度实际GDP年化季环比终值增长4.4%，创两年来的最快增速，且略高于预期值4.3%和前值4.3% ；美国三季度核心个人消费支出（PCE)物价指数2.9%，与预期值和前值一致。美国经济在第三季度的增长速度略高于此前公布的水平，得益于出口的强劲增长。

•德国政府19日宣布，对新购入电动汽车的家庭提供最高可达6000欧元的补贴，以推动其国内电动汽车产业发展。这是德国在2023年底终止原有电动汽车购车补贴政策后，再次提供类似补贴。

•国际货币基金组织（IMF）19日在比利时首都布鲁塞尔发布《世界经济展望报告》更新内容，小幅上调2026年世界经济增长预期。IMF指出，贸易紧张局势、地缘政治冲突加剧等不确定性因素仍可能对全球经济活动造成更大压力。

•北京时间1月23日，TikTok发布公告称，已成立TikTok美国数据安全合资有限责任公司（TikTok USDS Joint Venture LLC）。该公司将负责TikTok美国的数据保护、算法安全、内容审核及软件保障。据此前媒体报道，字节跳动会继续拥有TikTok算法的知识产权，并授权该合资公司使用。公告同时提到，TikTok美国公司将负责电商、广告、市场营销等商业活动以及TikTok全球产品的互联互通。据了解，该公司由字节跳动全资控股。

编辑：马萌伟

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