【财经分析】筑基、重塑、融合 国资国企正重构大健康产业生态

新华财经北京7月13日电（记者沈寅飞）近年来，在健康中国建设的大背景下，大健康产业的转型升级已进入深水区。面对民生所需，国资国企正联合产业链上下游，着力攻克三大难关：用生物科技突破产业“天花板”，用智慧医疗压缩服务“时空差”，用康养体系填补民生“薄弱点”。产业生态的协同重构，正在成为各方合力破题的关键路径。

业内人士指出，目前，国资国企正以大健康全产业链为依托，筑牢产业底座。从创新药研发、疫苗自主到医疗网络覆盖，关键技术不断突破；医养融合打破服务边界，让优质资源下沉基层；数智技术与AI大模型深度渗透，驱动研发与治理体系革新，而国有企业依托全产业链优势、重塑健康服务生态正成为重要命题。

国资国企筑牢大健康产业底座

近年来，国有企业勇担“国家队”使命，聚焦创新药、高端医疗设备、核心原料等战略领域，全力攻克关键技术壁垒，加速打造覆盖研发、生产、流通、服务全链条的大健康产业生态，既守住了产业链安全底线，也夯实了民生健康保障根基。

在近日举行的第十六期“现代新国企”研讨会上，来自大健康领域的专家学者、中央企业及有关地方国有企业、产业链上下游相关企业等，围绕新药研发前沿攻关、产学研协同机制、分级诊疗与公共卫生应急保障、医养结合与普惠康养服务等多个维度，热议国资国企大健康产业高质量发展的新蓝图。

中国医药集团有限公司党委副书记赵玉坤介绍，国药集团已建成中国最大的医药流通网络，覆盖全国，服务70万余家医疗机构；构建最全品类剂型医药工业体系，持有5000余个药品文号，供应国内80%以上免疫疫苗。国药集团从自主研发脊髓灰质炎疫苗到突破青霉素自主量产，始终坚守公共卫生应急保障主力军使命，以覆盖生命健康全周期、多层次的产业链筑牢产业底座。

硬核科技的突破，最终要落在医疗服务的可及性上。近年来，医疗资源的重组正在改写行业格局。“通用技术集团通过接收央企剥离医疗机构，从2018年‘一家医院没有’发展到目前400余家医疗机构、5.2万张床位、年门急诊量超3700万。目前，集团构建了‘全国一盘棋、区域一张网、学科一条线’的一体化管控体系，发展成为国内床位规模领先、网络覆盖全面、全产业链特征明显的医疗健康产业集团。”通用技术集团副总经济师，通用健康公司党委书记、副董事长张刚说。

从追赶者到逼近领跑者，中国疫苗研发正在经历从“跟跑”到“并跑”，乃至局部“领跑”的关键转折。复旦大学生物医学研究院研究员、教授汪萱怡说，到2025年，中国已建成完整的修饰与安全性评价平台，拥有世界第二的第三代化学加帽法，递送系统实现底层突破，大规模批次生产质量可控。反向疫苗学、合成生物学、基于结构设计、颗粒化等技术革命正在重塑疫苗研发的底层逻辑，mRNA疫苗的突破深刻地改变了疫苗研发。数据与人工智能也开始进入疫苗设计与评价环节。

打破“医”与“养”的边界

业内人士认为，当创新药和高端器械不断刷新“中国制造”的技术高度时，如何将技术势能转化为民生福祉，如何打通优质资源下沉的“毛细血管”，让城乡共享健康红利，让“老有所养、病有所医”照进现实，已成为国有企业依托全产业链优势、重塑健康服务生态的核心命题。

当“医”与“养”的边界被打破，老年群体便有了更坚实的依托。中国健康养老集团有限公司副总经理闫文浩表示，“中国健康养老集团积极探索医养结合新模式，将优质医疗资源深度融入养老服务体系，在养老机构内实现了老年长者对医疗、康复、健康管理等方面的需求，突出中医药在养生保健的作用，让长者们在‘老有所医’中尽享‘老有所养’的幸福感。”

“对于行动受限、骨关节受损、中风后遗症及独居老年群体而言，顺畅出行、平稳行走是保障独立生活、身心健康的迫切刚需。”中国兵器工业集团杭州智元研究院党委委员、总工程师毛喜旺说，杭州智元研究院针对银发人群全新打造了远山智行子公司，突破仿生结构设计、人体运动意图精确识别、AI自适应学习、轻量化设计及安全可靠技术等关键技术，致力打造系列好用、实用的智能助力助行产品，用科技静心呵护出行每一步。

健康服务的边界正在消融，跨界融合让大健康从产业概念，变成了日常生活里可感知的场景。北京同仁堂集团党委副书记、董事范红介绍，“中医药+文旅”让同仁堂产品进入京能酒店，住客体验助眠产品和养生茶饮。

在传染病防控与生物安全领域，国资央企的储备与响应机制，为全民健康筑起一道底层屏障。“中国生物建立分级产能储备与应急快速释放机制，常年稳定供应一类免疫规划疫苗，确保国家儿童及重点人群常规免疫需求。”国药集团中国生物技术股份有限公司副总裁李秀玲介绍，针对烈性传染病持续开展疫苗研发迭代，确保重点地区、重点人群防控需求得到充分保障。通过多基地产业布局与全国调拨机制，将生物安全战略物资覆盖至基层和重点地区，补齐传统传染病防控技术短板。

传统业态与新技术双向融合

事实上，数智技术正全面渗透健康产业链的每一个环节，传统业态与新兴科技的融合已从浅层叠加走向深度咬合。尤其是AI的演进已跨越工具阶段，步入大模型时代——它不再局限于处理单项任务，而是能够整合多维数据，构建起具备认知能力的“医学智能体”，真正转变为辅助人类理解生命、守护健康的智慧伙伴。

浙江大学求是讲席教授、数智健康研究院院长吴息凤认为，健康医疗大数据是洞察未来的战略资产，亟需加强在健康医疗大数据与生物大样本资源平台等方面系统性布局，切实提升自主创新能力与应用转化水平。

“人工智能在疫苗研发中的应用日益深入，特别是在肿瘤疫苗开发中，个性化和大数据依托成为与预防疫苗完全不同的新路。”汪萱怡认为，未来疫苗行业要突破“内卷”，必须建立协同创新生态，依托大数据与AI实现个性化治疗性疫苗研发。

在创新药研发的“无人区”，一个被长期忽视的药物靶点正迎来破局时刻。“GPCR占所有药物靶点的36%，但获批抗体药物中仅4款靶向GPCR，挑战与机遇并存，急需新型抗体药物进行突破。”华中科技大学生命科学与技术学院院长刘剑峰说。

“在质量管控方面，中国生物建立与国际接轨的全生命周期质量管控体系，大力推进生产线的智能化、数字化、标准化改造，持续迭代细胞培养、纯化、制剂等关键环节技术，实现产业链和供应链安全可控。”李秀玲表示。

在湖北，数字化监管与服务为产业创新护航。湖北省药品监督管理局党组成员、副局长徐文林表示，“我们推动政企医联深度融合，开放脑机接口等前沿应用场景，为各方主体提供丰富的试验田和数据池。”

业内人士指出，单点突破易，体系协同难。国有企业正在从“单点创新”走向“生态构建”，把分散的要素串成线、连成网，探索产业生态的深层重构。

吴息凤表示，我国虽坐拥全球最大临床诊疗与人口健康数据资源，但在治理体系和转化应用上仍有明显差距。

随着产业发展，行业治理也需要进一步升级。“医养结合已进入机构统一化、流程标准化、服务模式化、管理精准化、考核标准化的高质量发展阶段。”闫文浩建议，建立卫健、民政、医保等部门协同治理机制，将设施建设纳入国土空间规划，给予税收减免和专项补贴，鼓励公办民营等灵活模式，严厉打击违规行为，增设独立学科专业、打通医护与养老岗位双向流通。

编辑：尹杨

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