新华财经周报：8月17日至8月23日
•李强主持召开国务院第十二次全体会议强调 深入贯彻落实党中央决策部署 努力完成全年经济社会发展目标任务
•《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》公布 拓宽提取和使用范围 更好满足多样化住房消费需求
•国家发展改革委召开民营企业座谈会 围绕稳定经济运行促进有效投资听取意见建议
•国家发展改革委：部署加快2026年新型政策性金融工具投放工作 加大对民间投资项目支持力度
•9部门联合发文指导各地因地制宜活跃县域消费 激发下沉市场活力
•财政部：1—7月全国一般公共预算收入143696亿元 同比增长5.8%
•特朗普宣布对伊朗实施“毁灭性经济行动” 伊朗表示将利用“一切工具和能力”维护国家利益和合法权利
•美国联邦政府债务突破40万亿美元
•美国财政部宣布扩大长期名义国债回购规模
•国务院总理李强8月17日主持召开国务院第十二次全体会议。李强强调，今年是实施“十五五”规划的第一年，要从头抓紧推进规划落地实施，抓好重大工程项目建设，发挥好规划对各领域工作的引领推动作用。要着力保持经济平稳运行，坚持扩大内需这个战略基点，聚焦主要矛盾问题，抓住一些链条长、体量大的领域持续用力，进一步做强国内大循环，把内需潜力充分释放出来。
•国务院总理李强8月21日主持召开国务院常务会议，听取新一代通信网建设情况汇报，部署进一步清理拖欠企业账款工作，研究持续改善空气质量有关工作，审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例（修订草案）》和《市场监督管理所条例（草案）》。会议指出，要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢牢把握新一代通信网建设的机遇，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，巩固提升我国信息通信业竞争优势。
•国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自2026年9月20日起施行。《决定》提出，拓宽提取和使用范围。对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制；新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道，明确住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买政策性金融债。（新华社）
•中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中8月21日到农业农村部召开视频调度会，安排部署秋粮生产和农业防灾减灾工作。刘国中强调，要分区分类推进秋粮田管，落实各项稳产增产措施，抓紧组织“一喷多促”作业。要突出关口前移，防范应对后期各类气象灾害和病虫害，提升粮食烘干能力，尽量降低灾害损失。
•中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中8月19日在天津调研。他强调，要深入实施医疗卫生强基工程，加强县域医共体和城市医联体建设，持续推动人员和服务下沉，不断提升基层医疗卫生服务能力。刘国中还到相关实验室和医疗机构，深入调研脑机接口研发、临床试验和应用情况。他强调，要加强脑科学基础研究，推进关键核心技术攻关，提升原始创新能力。
•2026年8月19日，国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”（2家电网+3家电信运营商+N家算力相关企业）协调机制，加大统筹力度，形成工作合力，共同推动重大项目加快建设。国家电网、南方电网、中国电信、中国联通、中国移动以及算力相关企业参会并发言。
•据国家发展改革委消息，日前，国家发展改革委副主任岳修虎主持召开工作会议，部署加快推进2026年新型政策性金融工具投放工作，加大对民间投资项目支持力度。下一步，国家发展改革委将积极会同有关方面，进一步加快推进2026年新型政策性金融工具各项工作。
•商务部新闻发言人何亚东在20日举行的例行新闻发布会上表示，美方《大规模转运骗局：兴起、规模与成本》罔顾事实、颠倒黑白，将正常的国际贸易投资诬称为“骗局”，炮制所谓“影子转运网络”的虚假叙事，这是典型的单边主义和保护主义做法，旨在打压封堵中国产品。中方对此强烈不满、坚决反对。
•商务部新闻发言人何亚东在20日举行的例行新闻发布会上说，中方一贯反对欧方滥用《外国补贴条例》（FSR）等单边工具打压中国企业。希望欧方与中方相向而行，迅速纠正在FSR调查中的错误做法，通过政府间对话加强沟通。中方将密切关注欧方动向，并将采取必要措施坚决维护国家安全和企业合法权益。
•商务部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等9部门近日联合印发意见，系统部署激发下沉市场活力重点工作，指导各地因地制宜活跃县域消费。意见强化要素集成和营商环境建设。从财政资金、金融服务、用地支持等方面，强化政策保障，通过完善消费纠纷处理机制等措施，营造良好消费环境，推动资源要素、政策措施在下沉市场集聚，进一步活跃县域消费。
•商务部数据显示，2026年1-7月，全国新设立外商投资企业37711家，同比增长4.4%；实际使用外资金额4383.3亿元人民币，同比下降6.2%。从行业看，制造业实际使用外资1094.3亿元人民币，服务业实际使用外资3199.5亿元人民币。高技术产业实际使用外资1823.1亿元人民币，同比增长32.7%，占全国实际使用外资的41.6%，较去年同期提升12.2个百分点。其中，研发与设计服务、科技成果转化服务、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长72.1%、62.2%、39.9%。
•国家发展改革委就《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。意见稿与现行制度作了衔接，投资者可以继续通过合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等渠道在境外金融市场投资。
•国家发展改革委、国家能源局日前印发的《石油天然气发展“十五五”规划》提出，到2030年，国内油气供应量达4.4亿吨油当量，新增油气长输管道2万公里，全国油气长输管网规模达22万公里，天然气储备规模持续增长，占全国消费比重超过13%，液化天然气接收站接卸能力2亿吨／年，陆上管道进口天然气能力1140亿立方米／年，二氧化碳捕集与封存／二氧化碳捕集利用与封存（CCS/CCUS）年注入二氧化碳达1000万吨。
•司法部8月19日发布关于欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖的公告。公告显示，根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条、第六条等规定，司法部会同商务部等有关部门调查认定，欧盟利用其《外国补贴条例》在对京东调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。公告自公布之日起实施。
•财政部21日公布2026年1—7月财政收支情况。1—7月，全国一般公共预算收入143696亿元，同比增长5.8%。其中，全国税收收入118381亿元，同比增长6.7%；非税收入25315亿元，同比增长1.6%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入63857亿元，同比增长9.1%；地方一般公共预算本级收入79839亿元，同比增长3.3%。1—7月，全国一般公共预算支出162889亿元，同比增长1.3%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出24783亿元，同比增长6.2%；地方一般公共预算支出138106亿元，同比增长0.5%。
•8月21日，财政部、中国人民银行、金融监管总局对外发布通知，明确进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作。随后，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行等多家银行发布公告，更新个人消费贷贴息细则。贴息上限从3000元提高到5000元，8月1日起按调整后的政策执行。信用卡分期大幅扩围，贴息比例为年化1个百分点。
•8月19日，在2026世界机器人大会开幕式上，工业和信息化部副部长辛国斌在致辞中介绍，2025年，机器人产业规模以上企业营业收入突破3000亿元，近五年年均增速超20%；今年上半年达到1655亿元，同比增长24.5%。
•中国人民银行、市场监管总局8月21日发布公告，明确了人民币可以买卖和不得买卖的具体情形，细化相关监管要求，维护货币流通秩序，推动钱币市场健康有序发展。
•中国人民银行8月17日发布消息称，新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行等8家机构成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。
•金融监管总局近日发布《保险公司资产负债管理办法》以及《关于实施〈保险公司资产负债管理办法〉有关事项的通知》。办法共6章46条，包括总则、治理结构、政策和程序、监管指标和监测指标、监督管理以及附则。
•国家外汇管理局8月17日发布数据显示，7月，企业、个人等非银行部门跨境收支合计1.7万亿美元，同比增长20%；外汇市场交易量为4.3万亿美元，同比增长8%，均保持较高规模。
•国家医保局19日发布《全面医疗保障“十五五”规划》。“十五五”期间基本医疗保险参保率每年保持在95%左右；长期护理保险制度覆盖所有统筹地区；基本医疗保险目录内住院费用基金支付比例职工基本医疗保险稳定在80%左右，城乡居民基本医疗保险稳定在70%左右；即时结算基本医疗保险基金支出覆盖率从2025年的70%左右提高到80%以上；所有统筹地区将实现生育津贴直接发放到个人。
•国家统计局8月17日发布数据显示，2026年1至7月，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%，全国服务业生产指数同比增长4.7%，货物进出口总额同比增长17.3%，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%。国民经济保持总体平稳、向新向优发展态势。
•中国国家统计局17日发布数据显示，7月份，70个大中城市里，一线城市商品住宅销售价格环比总体上涨，二三线城市环比下降，一二三线城市房价同比降幅总体继续收窄。
•16日12时10分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功将卫星互联网低轨24组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。
•香港联交所宣布，将实施一项短期豁免，在符合一定条件及保障措施的情况下，合资格新上市申请的有效期由递交上市申请表格之日起计，由六个月延长至十二个月。该豁免自公告之日起三年内适用（即2026年8月21日至2029年8月20日）。
•上海市住房城乡建设管理委等六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，自2026年8月21日起施行。《通知》主要包括优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房等5个方面8项政策措施。为更好支持居民购买外环外住房，《通知》明确优化二套房贷首付款比例，对购买外环外（包括原实施差异化政策区域）住房的，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。
•今年以来，熊猫债券发行热度显著上升。数据显示，截至8月21日，今年以来熊猫债券发行规模2034.75亿元，发行只数为119只，已经超过去年1835.6亿元的发行量，与去年同期相比，发行规模、发行只数分别增长71.49%、63.01%。业内专家表示，基于稳定的宏观基本面、发行成本优势，今年熊猫债券市场蓬勃发展，实现了“量”和“质”的双突破。
•8月22日，在以“共筑算电协同之路 共商词元经济新局 共创人工智能未来”为主题的2026绿色算力（人工智能）大会上，共13个项目“牵手”成功，总投资额1361亿元。火山引擎、中金数据、协鑫能科等一批产业链头部企业齐聚“中国云谷”呼和浩特，围绕装备制造、算力中心、词元工厂等领域集中签约。
•据“中国铁路”微信公众号消息，今年1至7月，国家铁路累计发送货物23.5亿吨，同比增长0.7%；日均装车18.7万车，同比增长2.1%。1至7月份国家铁路粮食、化工、纺织品类运量同比分别增长7.4%、5.4%、21.4%。
•8月21日，市场监管总局公布经营者集中审查案例，包括腾讯控股有限公司收购喜马拉雅公司股权案、TCL中环新能源科技股份有限公司收购一道新能源科技股份有限公司股权案、沧州明珠塑料股份有限公司与广州增城开发区东部中心投资有限公司新设合营企业案等。
•中国证券业协会日前发布2026年上半年度证券公司债券承销业务专项统计。统计显示，2026年上半年度作为科技创新债券主承销商的证券公司共73家，承销553只债券，合计金额5000.78亿元。
•据牧原集团公众号，近日，华为技术有限公司与牧原食品集团股份有限公司正式签署战略合作协议。双方将聚焦生猪养殖真实生产场景，深化战略协同，共同推动数智技术与绿色能源在产业链中的融合应用。
•上交所于8月21日受理长江存储控股股份有限公司的科创板上市申请。招股书显示，长存控股自2024年扭亏后盈利水平快速提升，2026年1-3月实现营业收入470.42亿元、归母净利润333.79亿元。•恒生指数公司宣布指数检讨结果，恒生指数成分股加入华虹宏力、潍柴动力；恒生科技指数成分股加入天数智芯，剔除同程旅行。相关变动将于2026年9月4日收市后实施，并于2026年9月7日起生效。
•中国平安发布2026年半年度报告，营收同比增长15%至5751.38亿元，净利润同比增长36.1%至925.85亿元，拟每股派0.98 元（含税），2026年中期股息派发总额预计为177.45亿元（含税）。
•中信证券发布2026年半年度报告，营收同比增长50%至496.92亿元，净利润同比增长69.60%至233.43亿元，拟每10股派4.27元（含税），合计派发现金红利66.72亿元（含税）。
•国电电力公告，公司作为国家能源集团常规能源发电业务整合平台，拟启动收购公司控股股东国家能源集团部分资产相关工作，进一步推动减少和解决同业竞争。本次资产收购范围为国家能源集团所属若干常规能源发电公司股权，合计在运控股装机容量约32万千瓦，在建／拟建控股装机容量1354万千瓦。
•中微公司公告，2026年上半年营业收入66.91亿元，同比增长34.89%。归属于上市公司股东的净利润28.25亿元，同比增长300.22%。
•小米集团2026年第二季度收入1089.22亿元，同比下降6.1%；经调整净利润62.19亿元，同比下降42.6%。截至2026年6月30日，公司AIoT平台已连接的IoT设备数（不包括智能手机和平板）达到11.608亿，同比增长17.4%，创历史新高。2026年6月，公司全球月活跃用户数达到7.665亿，同比增长4.8%，创历史新高。2026年第二季度，公司的新车交付量达到104199辆，同比增长28.2%。
•百度集团2026年第二季度收入313.25亿元，同比下降4.24%；归属于百度的净利润23.19亿元，同比下降68.33%。百度首席财务官何海健表示，百度核心AI新业务收入达到125亿元，并继续占百度一般性业务收入的一半。
•字节跳动与美国电影协会就保护影视行业知识产权签署协议，将加强字节跳动旗下人工智能（AI）视频与图像生成模型的版权保护力度。这一协议涵盖字节跳动的AI视频生成模型Seedance与AI图像生成模型Seedream。这些模型通过TikTok、CapCut（剪映海外版）及Dreamina（即梦海外版）等服务对外提供。字节跳动与美国电影协会表示，随着AI技术的持续演进，将继续就受版权保护内容的防护机制开展合作。
•北方稀土公告，2026年上半年营业收入257.99亿元，同比增长36.75%；归属于上市公司股东的净利润20.53亿元，同比增长120.46%。报告期不进行利润分配及公积金转增股本。
•快手2026年第二季度经调整利润净额39.13亿元，同比下降30.3%。快手称，可灵AI的商业化保持强劲增长态势。2026年第二季度，可灵AI营业收入超过8.5亿元，同比增长超过200.0%。截至2026年6月，快手平台上包括真人短剧和AI短剧在内的短剧供给量较1月增长超过5倍，二季度短剧线上营销服务总投放消耗同比增长超过100%。
•2026年第二季度，阿里巴巴收入同比增长9%至2689.53亿元，净利润同比下降75%至104.44亿元。第二季度，阿里巴巴AI云与算力服务收入为484.37亿元，总收入及外部客户收入同比增长均加速至45%，主要由AI相关产品采用量的提升所驱动。AI相关产品收入达123.76亿元，实现连续第十二个季度的三位数同比增长。
•中际旭创发布2026年半年度报告，营收同比增长182.49%至417.78亿元，净利润同比增长241.70%至136.51亿元，拟每10股派12元（含税），合计派发现金红利约14.04亿元（含税）。中际旭创称，1.6T硅光模块进入规模放量阶段，出货量逐季攀升，成为拉动收入增长的核心产品。
•东山精密发布2026年半年度报告，营收同比增长63.95%至277.98亿元，净利润同比增长290.09%至29.57亿元。东山精密拟对子公司索尔思光电及其子公司、维信泰国、盐城东山在常州、泰国、盐城等地实施的光芯片及光模块扩建项目新增投资额5亿美元，项目总投资额由12亿美元调增至17亿美元。
•长飞光纤发布2026年半年度报告，营收同比增长53.64%至98.09亿元，净利润同比增长888.88%至29.25亿元，拟每10股派发现金红利10.60元（含税），合计派发现金红利约8.78亿元（含税）。长飞光纤称，业绩增长主要得益于算力数据中心加速建设，新型光纤光缆产品需求持续增长，产品销量及平均价格均有提升。
•兆易创新于8月21日首次回购A股股份24.70万股，占公司总股本的比例为0.04%，购买的最高价格为409.95元／股，最低价格为400.30元／股，已支付的总金额约1亿元。
•SK海力士拟回购并注销40万亿韩元（约合286亿美元）的库存股，回购计划于8月20日启动，为期约三个月。标普将其评级调高至“A-”，评级展望为“正向”。
•美国总统特朗普21日表示，美国将在未来90天内允许免关税进口最多30万吨碎牛肉，以降低国内消费价格。特朗普称，这一举措“旨在降低美国民众的消费价格，同时也为美国畜牧养殖业恢复增长提供空间”。
•美国总统特朗普21日在马里兰州安德鲁斯联合基地接受媒体采访时说，美国对伊朗转向“经济战”并不意味着美对伊军事选项受到限制。此外，在南卡罗来纳州一场公开活动上，特朗普重申必须阻止伊朗发展核武器。对此，伊朗外交部发言人巴加埃22日说，美国宣称对伊朗实施新的经济制裁，这远不止针对单个国家持续进行的非法“经济战”，在国际法层面毫无依据。
•美国金融机构摩根大通日前发布最新报告预计，全球食品价格通胀率将从今年上半年的2.8%提升至明年上半年的5%。这家机构表示，下一次全球通胀冲击可能不会出现在加油站，而是在超市的食品货架。
•美国ADP研究院公布的衡量美国私营部门就业状况的就业数据显示，截至8月1日的四周移动平均周度新增就业约9500人，终结此前连续七周回落。
•美国7月工业产出月率录得0.2%低于预期，制造业产出月率符合预期，两项前值均向上修正。
•美国财政部19日发布的数据显示，截至18日，美国联邦政府债务总额已突破40万亿美元，达40.05万亿美元。其中，公众持有的债务和政府部门之间持有的债务分别为32.27万亿美元和7.78万亿美元。
•美国财政部19日宣布，扩大对长期国债的回购规模，为债券市场提供更大流动性支持，对长期国债的流动性支持回购规模将“至少扩大一倍”，由20亿美元提高至40亿美元，回购对象涵盖10年期至30年期债券。
•据美国阿克西奥斯新闻网站19日报道，美军已悄悄建立一条进出霍尔木兹海峡的航运通道，确保每天有“数百万桶”石油运出霍尔木兹海峡。报道援引两名美国官员的话称，这项行动已持续数周，石油日均运输量持续增长，目前已接近1000万桶，某些夜晚从海湾运出的石油总量甚至达到1500万至2000万桶。
•加拿大总理卡尼22日发表全国电视讲话，就加美贸易谈判破裂全面阐明加方立场。卡尼宣布，鉴于美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税，加拿大的等额报复性关税计划于9月8日正式生效执行。卡尼表示，反制关税将涵盖乳制品、钢铁、家电、纸浆与造纸以及电子产品等多个领域。
•英国气象局21日预测，今年的厄尔尼诺现象将成为有现代气象记录以来最强的一次，可能加剧全球多地干旱、强降雨等极端天气，并对农业生产造成影响。
•巴西总统卢拉21日与美国总统特朗普通电话，反对美国政府近期对巴西商品加征关税。据巴西政府发布的声明，在1小时20分钟的通话中，卢拉和特朗普讨论了双边贸易、公共安全合作及国际热点问题。
•路透社16日援引德国经济研究所基于德国央行数据的测算报道，今年上半年德国企业对美直接投资同比下降近三分之二，与2024年同期相比降幅接近80%，为2023年以来最低水平。
•据伊朗伊斯兰共和国通讯社22日报道，在伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫访问伊拉克期间，伊拉克方面提出，希望伊朗给伊拉克油轮发放通过霍尔木兹海峡的特别通行许可。报道说，伊拉克此前已通过各种渠道多次向伊朗提出该请求，伊朗目前允许部分伊拉克油轮通过霍尔木兹海峡。
•阿联酋外交部19日凌晨宣布，鉴于地区局势持续升级破坏了地区和国际和平与安全，阿联酋决定暂停与伊朗的一切贸易、商业往来和金融交易，恢复时间另行通知。
编辑：吴郑思
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