新华财经看浙江｜人行浙江省分行：科技金融高质量发展赋能创新浙江建设

编者按：“十五五”开局启新，科技金融是赋能科技创新、培育新质生产力、推动区域高质量发展的核心支撑。立足浙江“重要窗口”定位，紧扣金融强省建设部署，浙江持续深化科技金融改革，健全科创投融资服务体系，畅通“科技—产业—金融”良性循环，为科创成果转化、产业升级注入金融动能。

“新华财经看浙江”科技金融系列报道，聚焦浙江科创金融建设实效，对话国有大行、城商行、保险、融资担保等各类金融机构，多维解读浙江科技金融制度、产品、风控、生态的创新实践。

系列报道依托一线调研，聚焦科创企业融资痛点，挖掘金融服务科创企业全生命周期的创新路径，总结浙江科技金融发展特色经验，展现金融赋能科创、资本助力产业的发展图景，为全国科技金融高质量发展提供浙江实践参考。

新华财经杭州9月17日电（吕昂 王媛媛） 科技金融居金融“五篇大文章”之首。近年来，人民银行浙江省分行聚焦加快建设创新浙江，一体推进教育科技人才一体改革和科技创新、产业创新深度融合，坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，加快构建同科技创新相适应的科技金融体制机制，持续优化科技金融创新生态，引导投早、投小、投长期、投硬科技。截至2026年6月末，全省科技贷款余额占全国约10%；债券市场“科技板”累计发行1108亿元，民营企业科创债发行规模占全国1/4。金融活水的持续注入，支撑区域创新能力连续4年稳居全国第4，全省研发投入强度达3.3%、创历史新高。

构建科技金融政策体系“四梁八柱”  持续优化创新生态

浙江科技型企业数量多、技术密、成长快，对金融服务需求尤为旺盛。人民银行浙江省分行近年来持续完善科技金融政策体系，指导浙江金融机构积极破题，不看“砖头”看专利、看订单，主动服务滴灌硬科技企业，陪伴全生命周期成长，持续助力优化创新生态。

安吉万宝智能家居科技有限公司的智能化生产线上，一批搭载自主温控技术的电竞椅正加紧包装，即将发往欧美市场。作为省级专精特新企业，万宝科技依靠科技创新，已将产品出口至全球20多个国家。然而，近期原材料和物流成本的迅速攀升，叠加持续的研发投入，令企业负责人因资金周转压力而眉头紧锁。

在走访了解到企业的难处后，安吉农商银行迅速行动，通过重点评估企业软实力——包括各级政府部门认定的科技型企业资质、海关出口记录、跨境平台交易流水、技术专利价值等，为其发放5350万元“科技企业名录贷”。这笔贷款精准契合企业“旺季备货+研发投入”的双重资金需求，助力稳住了海外订单的交付。

据悉，人民银行浙江省分行通过省市县协同、部门联动，构建起“综合政策+专项政策+区域探索”科技金融政策体系的“四梁八柱”。例如，联合八部门印发浙江省科技金融“17条”，围绕耐心资本、科技信贷、资本市场、风险保障和金融生态等五个方面统筹发力，打造全生命周期、全链条的科技金融服务体系；会同浙江省经信厅等部门出台《浙江省金融支持中试平台高质量发展的若干举措》，强化科技成果转化环节金融支持；协同省级部门制定出台金融支持科技创新和产业创新融合、促进政府投资基金高质量发展等专项政策。

科技创新和技术改造再贷款是金融支持科技创新、重点领域设备更新的重要政策工具。为此，人民银行浙江省分行抢抓再贷款加力扩围政策机遇，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，并会同省级部门梳理重点领域融资需求清单，常态化开展政银企融资对接，同时建立科技贷款风险补偿机制，促进中央财政贴息、地方风险补偿与再贷款政策组合发力。截至2026年6月末，浙江全省科技创新和技术改造贷款余额超1100亿元。

打造全链条产品谱系 数智赋能打通信息壁垒

作为杭州“新八骏”硬核科创代表企业，地卫二空间技术（杭州）有限公司深耕星载边缘计算AI卫星技术赛道，自研搭载“弦”AI计算单元的AI卫星，打破海外技术垄断，成为国内首家参与国家级探月项目的民营航天企业。然而商业航天行业投入高、周期长、回款慢，该企业今年同步推进算力平台迭代、多颗卫星研制及国家级项目承接，研发、生产、运营资金需求集中，但轻资产属性使其面临较大融资压力。

农业银行杭州分行接触企业后组建专属科创服务专班，深入调研企业核心技术、专利成果、供应链体系、业务订单与中长期发展规划，定制授信评估模式，为其量身打造总额超9000万元科技信用贷款专属金融方案，同步配套跨境结算、集团资金管理一揽子综合金融服务，并开通科技企业绿色服务通道，高效发放首笔500万元贷款，及时填补企业资金缺口。

以科技金融服务模式创新为突破口，浙江加快打造覆盖科技创新全生命周期的产品服务体系。人民银行浙江省分行创设“浙科联合贷”服务模式，通过搭建银行间长期合作伙伴关系，实行联合授信、风险共担、收益共享，为科技企业提供额度更高、期限更长、成本更低的“耐心贷款”供给。针对初创、成长、成熟期三个阶段，设置“普惠、成长、领航”三类子产品。通过搭建“园区推荐+银行筛选”机制，推动将更多传统名单外科技型企业纳入政策支持范围。目前全省“浙科联合贷”规模超900亿元，支持企业近2000家。

围绕创新科技成果转化金融支持，人民银行浙江省分行指导金融机构对中试平台运营主体及其在孵企业开展联合尽调和贷款，实现风险共担和资源互补，推出期限最长15年、支持平台建设和设备购置的“中试平台贷”，以及支持孵化主体开展中试验证的“浙科联合中试贷”，帮助企业对接产业资源和场景。截至8月末，省内金融机构向中试平台运营主体及在孵企业发放贷款超140亿元。

浙江还持续强化重点产业链金融服务，聚焦人工智能、新材料、生命健康等重点产业链，“一链一策”定制金融服务，创新“算力贷”“数据资产质押贷款”等产品和服务模式。

针对科技金融服务实践中的信息壁垒难题，人民银行浙江省分行坚持数智赋能，会同浙江省科技厅基于“创新积分制”搭建数智底座，对名单企业开展穿透式评估，从企业经营是否正常、科技含量是否真实等维度动态画像，择优向金融机构推送，并在杭州城西科创大走廊试点配套“创新积分+特色信贷”等场景。目前，已从全省410万家市场主体中，筛选出约32万家具备科创属性的“好苗子”，并完成动态数字画像，覆盖企业的创新投入、创新产出、创新发展等关键指标。

深化财政金融政策协同 做大风险共担“朋友圈”

针对科技企业不同阶段需求，浙江积极发挥财政资金撬动作用，推动股权、信贷、保险资金协同发力。一是构建梯度接力的基金矩阵。例如，杭州组建“3+N”千亿产业基金群，以科创、创新、并购3支千亿基金为底座，叠加N支专项子基金；创设首期20亿元直投“润苗基金”，专投种子期、初创期企业，存续期达20年，着力破解“第一笔投资”痛点。

二是完善激励协同的补贴机制。浙江推动将科技金融纳入省促进企业融资财政奖励，争取资金支持4000余万元。对于符合条件的“浙科联合贷”“种子贷”等科技金融产品，配套贴息支持，降低企业融资成本。杭州科创金融改革试验区还开展“拨改投”试点，推动财政资金“拨款”变“投资”，良渚实验室首期安排3500万元，已完成尽调项目19个。

三是健全风险共担的保险保障。浙江组建科技保险共保体，创新中试综合保险、成果转化险等险种，与银行共同加大“保贷联动”支持。财政为研发类科技保险给予保费补助，并设立科技金融风险补偿资金池，对科技贷款进行风险代偿。全国首家科技成果和知识产权鉴证评估中心落地浙江，支持失败项目二次救济，与科技保险、风险补偿等政策衔接，形成全周期风险保障。

人民银行浙江省分行相关部门负责人表示，下一步将持续深化财政金融政策协同，更好服务高水平科技自立自强和科技强省建设。强化科技金融总量保障，完善“股贷补保担”金融支持生态，培育支持科技创新的“耐心资本”；用好科技创新和技术改造再贷款政策，与财政贴息、风险补偿等政策组合发力；聚焦中试等科技成果转化重要节点，以及人工智能等重点行业，探索创新金融产品和服务模式，加大金融支撑保障力度。

编辑：王春霞

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