缙云山写下“两山”答卷 重庆北部门户开启生态新篇章

10月16日，“地理信息知识创新赋能生态文明建设”技术研讨会在重庆举行。会上发布的“绿水青山指数”为7大重点区域生态状况打分。当山水被折算成数字，一个问题变得具象：一座城市的生态优势怎么算清楚，又怎么变成发展的本钱？作为重庆中心城区北部门户的北碚区，用近百年的实践作答。

百年乡建：一座城的绿色基因

1927年，卢作孚到北碚出任江巴璧合四县特组峡防团务局局长。他本职剿匪，到任后却着力建设——修铁路、办工厂、建学校和医院、辟公园，同时带领民众植树，在随后八年间即栽下7万余株。1930年他发表《乡村建设》，为目前可见国内最早使用该提法并系统论述的文章。此后晏阳初在歇马创办中国乡村建设学院，抗战时期三千余名学者名流汇聚北碚。卢作孚说，愿人人皆为园艺家，将世界造成花园一样。北碚不是等生态出了问题才去治理，而是从建城之初就把人与自然一并谋划，“城市带后花园”的定位由此而来。

图为重庆市北碚区柳荫镇东升村（图片来源：重庆北碚区林业局）

八年攻坚：一座山的刮骨疗毒

这份家底在快速城市化中一度受损。缙云山是全国少有的紧邻特大城市中心城区的国家级自然保护区，前些年农家乐无序扩张，私搭乱建蚕食林地，污水直排山沟。2018年6月，在中央生态环境保护督察推动下，重庆市委、市政府启动缙云山生态环境综合整治，成立由市政府主要领导任组长的领导小组，从市级部门和北碚、沙坪坝、璧山三区抽调数百名干部进驻保护区。这不是北碚一区之事，是举全市之力的一场硬仗。

八年下来累计投入28.95亿元。保护区内2000余宗建构筑物逐一核查，按“分类施策、应拆尽拆”处置，拆除62万平方米，269宗突出环境问题清零；518户1328人、38家企业完成搬迁，通过“退地入城”“异地迁建”妥善安置。

‌图为重庆北碚缙云山黛湖‌（图片来源：重庆北碚区林业局）

拆完之后是修复。黛湖截断入湖排污口，恢复水域1.8万平方米；保护区累计生态修复77.4万平方米、覆土复耕复绿48.2万平方米，栽种植物77.5万株，森林覆盖率从94%升至98.6%，负氧离子浓度由每立方厘米1100个升至3200个。八年新发现并保护缙云三窝蛛、缙云掌突蟾等10个物种，国家一级保护动物小灵猫重现山林。

整治也是一次发展观的校正。北碚在全市率先完成生态系统生产总值核算，给缙云山标出337亿元价值，环缙云山项目纳入国家EOD模式试点；近80户低端农家乐转型精品民宿，2025年片区村集体经济收入2778.4万元，村民人均年收入增长9.5%。

区划重塑：一片绿的发展纵深

2025年11月，经党中央、国务院批准，重庆调整部分行政区划：北碚区5个镇街划归新设立的两江新区，原渝北区北部5镇划入北碚。此前北碚与两江新区长期联合开发，交叉管理问题突出；调整后幅员面积从755平方公里扩大到1093平方公里，辖6个街道、11个镇。更关键的是生态家底：华蓥山、御临河、统景温泉一并划入，自然保护地从4个增至9个，“一江两岸、三槽四山”变为“一江七河、六山五谷”。北碚北接川东北、南联两江新区与西部科学城，手握全国首个跨省共建新区川渝高竹新区，定位从“后花园”变为北部门户。

图为重庆市北碚区城区（图片来源：重庆北碚区林业局）

城山相济：一半烟火一半青绿

今天的北碚，城区和生态区域各是一副面孔，又在同下一盘棋。

城区讲生态也讲人文。作为西部第一个国家园林城区，北碚林木覆盖率56.71%、居中心城区第一；2025年生态质量指数70.15，是主城中心城区唯一达到一类标准的区县。“十四五”期间空气质量优良天数年均值达315天，嘉陵江北碚段水质稳定保持Ⅱ类。卢作孚纪念馆、中共中央西南局缙云山办公地旧址等散落街巷，全区已开放各类场馆95个；西南大学等高校院所扎根于此，研发经费投入强度5.9%、居全市首位。

图为重庆市北碚区缙云山风景（图片来源：重庆北碚区林业局）

山区讲保护也讲数智。缙云山与华蓥山两道屏障、嘉陵江与御临河两条水系构成生态骨架。智慧林长系统接入17台无人机机巢、118台林火视频监控、145台地表火探测器；缙云山国家生态质量综合监测站入选全国首批国家站，生物多样性观测超级站用红外相机阵列与AI声纹识别给森林做“三维CT”；近1000个感知设备组成的监测网，“全域感知赋能环境精准治理”入选生态环境部首批数智化优秀案例。

数智赋能：给绿水青山算笔明白账

从凭经验到看数据，从看数据到算价值。指数的意义不在给城市排座次，而在让绿水青山有了一本明白账，进而走进碳汇交易、绿色金融与生态补偿。数字化让生态优先、绿色发展落到了可执行、可考核、可变现的路径上。百年乡建的文脉还在，八年治山的底子已经扎实。缙云山上的林子，延续着上世纪三十年代栽下的那一片；这座城市一直把世界当作花园来营造，如今要做的，是把这座花园经营好。（赵霓）