建行江苏省分行：关于政务数据在金融场景中的应用思考

政务数据一般指各级行政机关、事业单位或其他具有公共管理职能的组织，在履职过程中产生或获取的各种数据，包含各级政府部门的行政管理数据、公共安全数据、环保数据等。银行普遍反映，政务数据因其高准确性、高可信度的特点，可以作为授信参考依据。随着金融科技的发展，逐步拓宽了政务数据在金融领域的应用空间。

央行成都分行对成都市21家银行机构的调查中发现，对政务数据、央行征信、行为数据、交易数据四类数据的重要性按1-10分进行评分，政务数据的评分仅低于征信数据，其中工商、税务、不动产、司法等政务数据的重要性评分均超过8分。

四类数据的重要性评分

目前，建行江苏省分行已经对接了税务、公积金、不动产、工商、公安等几十种数据。

此外，各地政府部门向金融机构开放政务数据的模式差异较大，主要有三种：一、点对点模式，商业银行与政府各个机构直连；二、中心化模式，银行同政府大数据中心接口连接，大数据中心归集各机构数据后，根据需求向金融机构开放；三、第三方对接模式，通过第三方平台查询。通过对比显示，三种模式各有优势和局限性。

三种模式比较

在实践中，政务数据的典型应用案例主要包括以下四个方面：

一、优化对公账户开立流程。建行江苏省分行通过接口的方式，直接对接多个政务系统，在提升网点开户效率的同时，还进一步提升风险防控能力。此外，建行广东分行还搭建新开户“红绿灯”风险监测系统，结合他行端、公安端、网络端黑名单数据筑牢筑实“新开户准入防火墙”。

二、优化智慧政务服务平台建设。建行江苏省分行通过接入省政务办“苏服办”系统，打造属于建行江苏分行特色的全省统一的智慧政务服务平台。该平台具有自助设备分布广、云计算处理高效、人脸识别精准、数据传输安全等多种优势。

三、数据赋能普惠金融。建行江苏省分行通过与不同政府单位对接，实现线上贷款申请、审批、放款等功能，为不同小微企业客群提供线上一站式贷款服务。

四、以金融助力乡村振兴。建行江苏省分行通过接入特色农业（含种植、养殖）客户的农业生产经营相关数据，为符合条件的企业类借款人办理的流动资金贷款业务。

这些案例表明，政务数据在金融领域的应用可以提升业务效率和风险防控能力，同时为政府和金融机构之间的合作提供更多机会。

在未来，政务数据在金融领域应用的思路，包括但不仅限于：

一、深度共享、拓展应用场景。以数据为导向，由数据管理部门牵头对接政务数据，并联合其他部门共同研究分析一类政务数据在不同业务场景的应用可能；收集客户反馈和市场效应，通过分析反馈数据，形成行业洞察、挖掘潜在客群。

二、转变思维、拓宽客户范围。全面开展政务与金融的深度融合，共享长三角（江浙沪皖）地区政务数据，拓展地域政务功能，覆盖更多客户，为长三角地区的企业群众提供一站式服务，携手共同打造全领域、广覆盖、深层次、制度型政务圈。

三、聚焦技术，强化数据安全。加强访问控制与风险感知和监测预警能力建设，利用区块链技术对访问、修改等操作进行记录，提升对新型攻击手段的安全防护能力，增强对安全隐患的监测和追踪能力。

四、紧跟政策，优化对接模式。积极关注最新出台的政策，并完善数据资源体系，打破技术和协议壁垒，推进数据格式、数据授权协议、有关支撑技术应用等方面的标准规范研制。充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。

从政府的一系列举措来分析，一体化政务大数据体系健全后，未来的政务数据对接模式更倾向于中心化模式。为加快数据共享使用效率和提升数据效益，建议关注最新的相关政策，加强与政府机关部门的交流，及时地优化现有的对接模式，以更好地满足业务发展的需求。（秦建军 朱长春 李楠 黄甜甜 林玉洁 王涛 袁帅 张维琴）