由繁至简，福建“高效办成一件事”这样实现

今年以来，福建省积极推动“高效办成一件事”政务服务改革，极大地便利了群众和企业的办事需求。在这看似简洁高效、一键完成的办事流程背后，实则并不简单。从前期调研摸底、到业务流程的反复梳理再造，再到数据共享机制的建立与完善以及系统平台的搭建与优化......每一个步骤都异常复杂和精细。

近日，新华财经专访了福建省大数据集团电子政务公司“高效办成一件事”工作专班，了解“高效办成一件事”如何实现。

福建省大数据集团电子政务公司“高效办成一件事”工作专班工作场景

“一件事”让群众办事变简单

2024年1月，国务院发布指导意见，推动“高效办成一件事”。福建迅速响应，成立“高效办成一件事”工作专班，负责推进改革。该改革旨在将分散在各部门的事项整合为“一件事”套餐，实现一次办结。

不同事项涉及不同部门、流程和表单，如新生儿出生后，就涉及出生医学证明办理、新生儿预防接种证办理、新生儿户口登记办理、新生儿社会保障卡办理等多个事项，需要跑动卫健、公安、人社、医保等多个部门。为精准满足需求，专班需要深入调研32个省直部门，每个部门至少调研三次。以省市场监管局为例，涉及近百个业务场景，专班每周至少跑一次以梳理清楚。

如何减少群众和企业的办事环节和时间。“这意味着就要将散落的办事事项尽可能地‘一网打尽’。”专班相关负责人介绍。但每个部门都有自己的审批流程和标准，又有各自沿用已久的表单。这些事项能不能合并，用什么方式合并，合并之后的业务流程要怎么重新设计，哪些部门要串联办理，哪些部门是需要并联办理，海量的表单如何精简……要解决这些问题并不容易。

“一件事”背后的精细运作

打破数据“孤岛”，架起技术“高速路”。专班投入工作后，关键是要逐一拆解原有业务流程中的每一个步骤，识别出冗余环节和重复操作，通过合并、取消或优化，重塑出更为流畅的业务链路。

同时，专班需要利用大数据分析和人工智能技术，对海量的表单进行智能化处理，识别出共性字段和重复信息，依托福建“数据最多采一次”建设成果，通过数据共享与预填技术，从而实现表单的自动填充与精简，以减轻群众和企业的填报负担。

业务梳理好了，流程也重新改造了。如何将各部门的服务接口进行标准化对接，确保信息在各部门间高效流转，实现了业务流程的无缝衔接与协同办理成为了新的问题。为此，专班打造了统一的业务办理平台，即便面对再复杂的业务场景，也能做到高效、精准、便捷。

“在推进业务流程的梳理与再造过程中，我们不仅要跨越数据孤岛的鸿沟，还要克服法规政策制约的障碍，如何在法律政策框架内寻求最优化的解决方案，这非常考验专班的专业素养和协调能力。”专班相关负责人说。

不同部门拥有各自的审批权限，导致业务办理需要多头跑、多次报。专班需要通过与相关部门深入沟通，推动审批权限的合理调整与集中，实现了“一门受理、一网通办”。

此外，各部门在执行同一政策时，可能因理解差异而导致执行标准不一。专班需要通过制定统一的执行标准和操作指南，确保政策在各部门的执行中保持一致。

专班相关负责人指出，社会发展迅速，政策法规也在不断更新。这就需要实时掌握最新政策，迅速适应，灵活调整，确保业务流程与政策无缝对接。同时，新业务场景不断涌现，因此“一件事”套餐的业务也是持续动态优化与调整的。

触达“一件事”的“最后一公里”

“如果政策和服务无法真正惠及群众，那么之前的所有工作也相当无用功。”专班相关负责人说，确保改革落地的“最后一公里”顺利触达至关重要。线下的业务人员了不了解业务，熟不熟悉流程，来办件的群众能否顺利办件，这都是“一件事”改革推进过程中“最后一公里”所要解决的问题。

为了确保改革措施能够真正落地见效，专班工作人员化身为“培训师”和“督查员”，精心组织一系列培训活动。从政策解读到系统操作，从服务理念到沟通技巧，全方位提升一线工作人员的业务能力水平。此外，专班还要定期下到各个政务服务中心进行调研和意见反馈搜集。

“此前有基层业务人员反馈企业信息变更时无法顺利调取营业执照电子证照，得知此情况后，我们立即进行了优化与改进。此外，有群众反映单亲家庭或非婚生育子女的相关手续无法通过‘一件事’系统办理，为此我们也及时进行了调整与完善。针对父母中有一方为省外户籍导致无法办理的问题，我们积极与公安等相关部门沟通协调，成功打通了这一‘瓶颈’。”专班相关负责人说。“可以说，‘高效办成一件事’的改革永远在路上。”

据悉，继第一批13个“高效办成一件事”重点事项成功上线运行并取得显著成效后，福建省正紧锣密鼓地推动第二批重点事项上线运行，以持续扩大改革成果，提升政务服务质量和效率。（胡海明）

编辑：赵鼎

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