江苏推出19条措施 培养更多大国工匠、能工巧匠

1月13日，江苏省政府召开新闻发布会，解读近日出台的《关于深化“江苏工匠”培育工程加强高技能人才队伍建设的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》围绕夯实高技能人才培养基础、加大高技能人才培育力度、推动高技能人才参与技术革新技能攻关、健全多元化技能人才评价机制、优化高技能人才发展环境等5方面，推出19条措施，加快打造高技能人才与高质量发展、高品质生活协同推进示范高地。

发挥企业技能培训主体作用

现阶段，产业迭代升级、经济数字化转型等对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显。企业在稳就业中发挥着重要作用，同时也是技能人才队伍建设的主体。然而，部分企业认为技能人才培养周期长、成本高、易跳槽，自主培养技能人才意愿不强，存在“重使用、轻培养”现象。

发挥企业培养高技能人才主体作用，提高企业自主培养技能人才积极性，《措施》明确，试点建设技能型企业。引导“链主”企业深度参与职业学校专业建设、实习实训、教师培养，提升人才培养质量。给予符合条件的国有企业举办的技工院校支持性收费政策。鼓励各级政府对校企联合培养高技能人才成效显著的企业、院校按规定予以表扬和相应政策支持。将高技能人才配置状况作为生产经营性企业参加重大工程项目招投标、评优和资质评估的重要因素，探索作为省级专精特新中小企业培育认定时的加分参考项。

职业技能培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的有效途径，是推进缓解结构性就业矛盾的重要举措。《措施》提出，持续推行中国特色学徒制，包括企业新型学徒制和现代学徒制。建立并完善就业意愿识别和技能短板诊断机制，推行“职业技能培训+就业创业服务”全链条模式，在提高培训精准度和实用性的同时，增强劳动者就业创业能力。不断健全以就业培训上岗率、职工培训稳岗率、创业培训合格率等三项指标为主，以参训人员满意度指标为辅的培训质量评估机制，充分释放培训稳就业、促创业、防失业功能。

契合产业需求培育技能人才

目前，江苏技能人才和高技能人才总量分别达到1494万人、494万人，比“十三五”期末分别增加105万人、39万人，广大技能人才为全省经济社会发展和产业转型升级提供有力支撑和创新动能。

随着江苏持续深化“1650”产业体系建设，因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，需要更多大国工匠、能工巧匠、高技能人才发挥关键性支撑作用。

聚焦产业发展所需，《措施》明确，围绕智改数转网联，实施数字技能提升行动，完善数字技能人才培育机制，建设数字技能资源供给体系，打造数字技能重点攻关平台。围绕先进制造业集群，实施制造业技能根基工程，突出高精尖缺技能人才和先进基础工艺人才培养。

推动高技能人才参与技术革新技能攻关，支持高技能人才参与人才攻关联合体建设，协同解决关键共性技术和工艺难题。鼓励企业建立高技能领军人才“揭榜领题”以及参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目等制度。鼓励各类用人单位推行“技师+工程师”等团队合作模式，融合技术技能资源优势，在科研和技术攻关中发挥高技能人才创新能力。

整合跨领域资源要素疏通堵点

针对制约技能人才发展的堵点难点问题，《若干措施》整合跨领域资源要素，在推进“职技”贯通上先行先试，支持中等职业学校和普通高中同批次并行招生，适当提前省重点技师学院招收初中生源技师班的招生批次。以发展新质生产力急需的技能人才为重点，选择部分条件比较成熟的院校探索开展“学历＋技能”贯通培养模式试点，试点技师学院与本科院校合作开展本科技师贯通培养，探索向技工院校毕业生颁发学历证书。支持符合条件的普通高校、职业学校开展职业技能等级评价，在符合条件的学校设立与办学专业相对应的职业技能等级认定机构。支持技工院校毕业生同等享受高校毕业生社保、就业见习、创业等补贴。

同时拓宽技能人才职业通道，增强技工教育吸引力，培育更多高技能人才。纵向上，实施高技能领军人才培育计划，建立卓越技师制度，组织高级技师研修和高技能人才海外培训，造就一批拔尖技能人才。加快推进特级技师、首席技师评聘试点，打破技能人才成长“天花板”。横向上，畅通高技能人才向专业技术岗位或管理岗位的流动渠道。扩大国（境）外职业技能比照认定范围，在苏州试点培育国（境）外职业技能比照认定集群，为全球各类技能人才来苏就业创业提供便利。（赵畅）

编辑：赵鼎

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