再注销一家 第三方支付牌照持续出清

新华财经北京1月5日电 支付行业正在加速出清。日前，中国人民银行已注销许可机构名单显示，中钢银通信息技术服务有限公司（简称“中钢银通”）支付牌照已被注销，注销日期为2025年12月26日。这是第108张被注销的支付牌照，也是2025年央行注销的第12张支付牌照。

事实上，中钢银通支付牌照处在“中止续展”状态已有3年多时间。2022年6月，中国人民银行发布的“非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2022年6月第四批）”显示，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，中国人民银行决定中止对中钢银通信息技术服务有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。

公开信息显示，中钢银通成立于2011年，并于2012年6月获得支付牌照，最初获准开展预付卡发行与受理，后来在2014年7月增加了互联网支付业务。作为上海中钢投资集团控股子公司，中钢银通以建设钢铁行业支付平台为目标，为相关企业客户提供支付、资金管理等综合解决方案。

2025年7月10日，人民银行上海市分行发布的行政处罚决定信息显示，中钢银通因违反商户管理规定、违反机构管理规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定，被警告、通报批评，没收违法所得170500.54元，并罚款684万元。

实际上，近年来，支付牌照进入重新布局洗牌阶段，每年都有牌照被注销。比如2023年，有15家支付机构被注销牌照，退出市场。2024年有10张，2025年央行注销的支付牌照也有12张之多。

对此，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。

素喜智研高级研究员苏筱芮分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家的，支付行业整个处于深度洗牌进程中。

从2011年5月签发首批第三方支付牌照算起，过去10多年间，央行总计发出271张支付牌照。截至目前，合计注销108张，还剩163张，优胜劣汰的市场退出机制形成。需要指出的是，注销的支付牌照中，预付卡占据绝大多数。

“当下市场只包含预付卡发行与受理的支付牌照已经很难盈利变现。”有支付行业分析人士表示，一方面，之前大部分的预付卡机构主要靠备付金利息来盈利，备付金集中存管后基本斩断了这条财路。另一方面，税收政策监管加强也导致多用途预付卡销售规模锐减。数字经济时代，线上积分会员卡、代金券等近似“预付卡”业务涌现，预付卡原先的优势地位面临挑战，如果不能及时转型，很难适应当前市场形势。

在业内专家看来，随着支付牌照的持续出清，市场环境将更加规范，支付机构的合规成本虽然有所增加，但长期来看，有助于提升行业的整体信誉和稳定性。光大证券研报认为，在人民币跨境清算、多币种结算等业务层级中，第三方支付机构已深度嵌入支付全链路服务生态，发挥着重要作用。伴随人民币跨境支付基础设施全球扩展及应用场景多元化，第三方支付公司营收增长弹性空间可期。

“在支付费率‘薄利’的大环境下，面对洗牌，机构选择横向拓展‘支付+’解决方案、拓展合作商户及场景成为大势所趋。后续机构可考虑切入异业场景合作、‘支付+SaaS’、银行联合收单等‘支付+’路径，在合规展业的基础上谋求更多支付产品及合作模式的创新路径。”苏筱芮建议。

编辑：尹杨

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