守正创新担使命 深耕流转启新程——银登中心服务金融强国建设的实践与展望

盘活存量信贷资产是畅通金融与实体经济循环、维护金融体系稳定的有效举措。作为管理部门批准设立的全国性信贷资产登记流转平台与监管支持机构，银行业信贷资产登记流转中心多年来坚守初心使命、深耕主责主业，在落实国家战略、夯实市场根基、激活流转效能、护航市场发展等方面取得丰硕实践成果。

本文系统梳理了银行业信贷资产登记流转中心10余年发展成效与履职实践，并立足“十五五”开局的新起点，从强化监管支持、完善市场机制、精进产品服务、筑牢系统根基四个维度，提出未来发展思路与工作展望，为推动信贷资产流转市场高质量发展、助力金融强国建设提供参考。

2026年是“十五五”开局之年，也是中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）成立30周年。作为中央结算公司多元业务板块的重要组成部分，银行业信贷资产登记流转中心（以下简称“银登中心”）自成立以来，始终坚守登记流转平台和监管支持机构的双重使命，以盘活信贷存量、服务实体经济、防范金融风险为己任，持续助力信贷资产流转市场规范健康发展。立足新征程，银登中心将聚焦主责主业、强化使命担当，奋力谱写服务金融强国建设的新篇章。

初心如磐：致力于践行盘活存量职责使命

银登中心自成立以来，始终胸怀“国之大者”，以落实国家战略部署为根本遵循，以履行基础设施职能为核心支撑，以依托集团协同赋能为重要保障，在服务信贷资产流转工作大局中不断砥砺初心、践行使命，已成为国内信贷资产流转领域具有重要影响力的专业化服务平台。

（一）落实国家战略部署，服务存量信贷盘活工作大局

2014年，为落实党中央、国务院关于“盘活货币信贷存量，支持实体经济转型升级”的重大部署，经财政部同意、原银监会批准，银登中心正式成立。作为管理部门批准设立的全国性信贷资产登记流转平台，银登中心自诞生之初即肩负着完善信贷资产流转市场、提升金融服务实体经济质效、支持防范化解金融风险的重要使命。10余年来，银登中心始终与国家战略同频共振，与金融改革同向同行，着力构建规则完善、运行规范、透明高效的信贷资产流转市场生态，已逐步成为国内信贷资产转让的主渠道，为畅通金融与实体经济良性循环、维护金融体系稳定运行作出了积极贡献。

（二）履行基础设施职能，搭建联通监管与市场服务的桥梁

作为连接管理部门与市场主体的重要枢纽，银登中心始终坚守登记流转平台与监管支持机构双重定位，充分发挥上承监管、下接市场、协同各方的桥梁纽带作用。一方面，坚持以市场需求为导向，为市场提供资产登记、流转交易、信息披露等全方位、高品质基础设施服务；另一方面，坚决扛起监管支持政治责任，扎实做好数据支持、智库服务、风险监测等监管支持工作，推动信贷资产流转业务全面纳入监管视野，助力加强和完善现代金融监管。

（三）依托协同赋能，助力信贷资产流转市场建设

中央结算公司作为我国重要金融基础设施，在债券市场登记托管、清算结算、风险防控等领域积累了丰富经验，为各业务板块协同发展筑牢了坚实根基。作为中央结算公司的子公司，银登中心依托总公司的品牌信誉、系统技术、客户网络、风控体系、人才队伍等全方位优势，坚持高标准起步、高质量运营、高水平服务。10余年来，银登中心牢固树立“一盘棋”理念，全面融入集团战略蓝图，以实绩实效诠释协同价值，在服务信贷资产流转市场建设中不断书写协同发展的生动篇章。

登记为本：全力夯实市场规范发展根基

集中登记是实现穿透式监管、规范化运行的基础性制度安排，是信贷资产流转市场行稳致远的“压舱石”。银登中心严格落实监管政策要求，始终把集中登记作为立身之本，以登记为抓手、以数据为支撑，全面夯实市场规范发展根基，促进信贷资产存量盘活市场规范健康发展。

（一）推进信贷资产流转集中登记，筑牢市场规范发展底座

银登中心严格落实《中国银监会办公厅关于银行业信贷资产流转集中登记的通知》（银监办发〔2015〕108号）要求，全面履行信贷资产流转集中登记职责，对信贷资产的基本要素、合同文本、权属变更、流转环节等关键信息实行逐笔登记，将以往分散、私下开展的流转业务全面纳入监管视野，实现信贷资产来源可溯、流向可追的动态跟踪。自成立以来至2026年5月末，银登中心累计登记信贷资产流转业务规模达到8.9万亿元，涵盖基础资产超过1亿笔，为监管部门精准研判市场态势、有效防范业务风险、有力维护市场秩序提供及时、准确的数据支撑，牢牢守住市场合规运行的底线。

（二）深化证券化信息登记改革，推动证券化业务健康发展

为深入贯彻落实国务院“放管服”政策精神，2020年，原中国银保监会发布《中国银保监会办公厅关于银行业金融机构信贷资产证券化信息登记有关事项的通知》（银保监办发〔2020〕99号），将信贷资产证券化由监管备案登记调整为在银登中心进行信息登记。银登中心切实履职尽责，全面推行电子化报送、线上化登记、一站式办理，实现证券化业务流程更顺、效率更高、服务更优。同时，统一数据要素标准，建立健全登记质量评价及行业通报等机制，持续提升登记规范化、标准化水平。自承接证券化信息登记工作以来至2026年5月末，银登中心累计办理证券化信息登记1700余单，规模达到5.5万亿元，实现对存量及新发行产品全覆盖，有力推动信贷资产证券化市场健康发展。

（三）深挖登记数据价值，强化监测智库支撑作用

数据作为新型生产要素，是强化金融监管、优化市场服务的重要基础性资源。银登中心依托集中登记形成的海量数据，构建多维度、深层次统计监测体系，定期汇总分析市场运行情况，形成专业化研究报告，为监管决策提供高质量数据支持。建立常态化风险监测机制，紧盯市场运行、业务合规、舆情动态、重点机构与重点领域风险，助力实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。立足行业智库定位，围绕信贷资产流转、不良资产处置、金融风险防控等领域开展研究，输出高质量研究成果，为完善市场规则、优化业务模式、推动行业高质量发展提供有益参考。

流转赋能：倾力打造信贷资产转让平台

我国的金融结构以间接融资为主，在长期发展过程中沉淀了大量信贷资产，盘活信贷存量是提升金融供给质量、畅通金融循环的关键举措。银登中心深入践行“盘活存量、提升效能”指示精神，倾力打造公平公开、规范阳光的信贷资产转让平台，积极推动信贷资源有序流动和高效配置，在服务实体经济、做好金融“五篇大文章”、防范化解金融风险等方面发挥了积极作用，护航金融稳定与经济高质量发展。

（一）丰富转让业务模式，支持存量信贷资产盘活

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。银登中心积极响应国家战略导向，把服务实体经济作为核心使命，严格落实金融供给侧结构性改革相关要求，在管理部门指导下，形成信贷资产债权转让、收益权转让、不良资产转让等多元协同的业务模式体系，全面支持正常与不良、双边与银团、对公与零售等各类资产盘活，有效满足市场主体的信贷资产盘活需求。自成立以来至2026年5月末，银登中心累计支持盘活存量信贷资产超过6.2万亿元，参与主体覆盖各类银行、非银行金融机构及理财、信托、保险等资管产品，助力释放沉淀资金、优化资产结构、促进金融机构专业化分工和优势互补。

（二）释放转让平台效能，支持做好金融“五篇大文章”

金融事业必须服务于国家战略。银登中心心怀“国之大者”，以“中心所能”服务“国家所需”，建立“五篇大文章”等重点领域绿色通道，推出优先受理、优先备案、专人对接、全流程指导等支持举措，支持科技创新、绿色发展、普惠小微等领域信贷资产流转。自成立以来至2026年5月末，银登中心累计支持科技创新、绿色发展、普惠小微等领域信贷资产流转1.3万亿元，助力银行业优化信贷结构，增强服务国家战略能力，以金融力量赋能新质生产力培育壮大，为高质量发展提供坚实支撑。

（三）拓宽不良资产处置渠道，支持金融风险防范化解

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。银登中心深耕金融不良资产流转领域，积极推进不良资产转让平台建设，稳妥开展不良资产收益权转让和不良贷款转让试点业务，不断拓宽市场化、法治化、规范化不良资产处置渠道，丰富金融机构风险化解工具。自成立以来至2026年5月末，银登中心累计支持银行业金融机构处置不良资产1.4万亿元，覆盖近200家银行和非银行金融机构，积极支持市场主体纾困减负、化解不良风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

精耕细作：聚力护航市场稳健高效发展

成熟高效的信贷资产流转市场离不开完备的制度体系、统一的行业标准、坚实的科技底座以及优质的配套服务。银登中心立足登记流转平台和监管支持机构职能定位，持续健全制度规则体系、完善市场运行标准、强化科技平台赋能、优化综合服务体系，全方位完善市场发展生态，为信贷资产流转市场长期稳健、高质量发展筑牢综合保障。

（一）健全制度规范，筑牢市场“四梁八柱”

制度管长远、管根本。银登中心在管理部门指导下，以现行监管政策为依据，全方位完善制度流程，建立健全覆盖各业务条线，贯穿业务受理、资产登记、转让交易、信息披露等全流程的制度机制安排，保障市场规范有序运转。先后发布30余项制度文件，明确信贷资产流转的业务流程、操作规范、风险管控等要求，为市场参与主体提供了清晰稳定的制度预期。同时，银登中心密切关注市场发展和监管动向，及时修订完善相关制度，确保制度体系的时效性和适应性。

（二）统一行业标准，共建市场“通用语言”

标准化是市场成熟度的重要标志。为打通业务壁垒、降低行业沟通成本，银登中心持续推进市场标准化建设。联合市场机构制定《信贷资产登记流转业务主协议》及标准化合同文本，压缩磋商周期，降低法律风险，提升交易规范化水平与业务运行效率。制定发布统一的业务数据标准，规范数据口径、格式与报送要求，着力提升数据质量。依托集中登记建立标准化信息披露体系，披露详尽度处于行业领先水平，为产品持有人和潜在受让方提供高效的查询服务，推动市场向规范化、标准化、专业化、集约化方向迈进。

（三）筑牢科技根基，打造业务“智慧中枢”

加快金融数字化、智能化转型是建设金融强国的应有之义。银登中心依托中央结算公司技术协同优势，建设自主可控安全高效的综合业务平台，全面承载集中登记、交易流转、结算处理、信息披露、统计监测等全流程功能，实现业务全程留痕、可溯可查、闭环管理、高效运行。在不良资产转让领域，搭建线上化、公开化竞价系统，充分激发市场活力、提升价格发现能力，单个项目最高吸引21家意向机构报名，最多报价819轮，有效促进资产公允定价。

（四）深耕市场服务，构建良性“行业生态”

银登中心始终以客户为中心、以市场为导向，着力打造开放共享、协同共赢的市场生态。依托银登网、微信公众号等线上门户，整合信息披露、政策解读、制度发布、行业研究等功能，搭建集成高效的线上综合服务生态，截至2026年5月末，累计关注量突破20万人。上线“银登通”应用软件（APP），打造集资产展示、信息共享、个性化服务于一体的掌上服务平台，构筑便捷高效的移动服务生态，截至2026年5月末，累计登录量超过13万次。构建“言而有信”“好学笃信”“推诚布信”特色服务矩阵，常态化开展业务交流、专业培训、资产推介活动，自成立以来至2026年5月末，银登中心累计举办各类活动上百场次。通过“线上+线下”全方位、立体化布局，持续完善服务链条，凝聚行业合力，营造良好市场生态。

行稳致远：奋力谱写“十五五”发展新篇章

回望过去，成绩斐然。“十四五”期间，银登中心突出政治引领、恪守初心使命，锚定建设信贷资产转让领域安全高效基础设施，逐步形成多元协同、具有韧性的业务布局，树立起专业务实、值得信赖的市场形象，搭建起功能完善、稳定可靠的技术支撑体系，建立科学完备、运转有效的综合管理机制。5年砥砺前行，银登中心发展根基不断夯实，发展动能持续积蓄，综合实力稳步提升，在助力信贷资产流转市场规范健康发展的道路上步履坚实、成果丰硕。

展望未来，使命在肩。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是信贷资产流转市场迈向更高水平、更高质量发展的攻坚阶段。银登中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，在上级管理部门和中央结算公司党委的坚强领导下，紧紧围绕金融强国建设目标，聚焦主责主业，坚持守正创新，强化担当作为，着力在以下方面实现新突破。

一是强化监管支持，提升服务能级。落实金融“五篇大文章”等政策部署，综合运用多种产品工具支持扩大内需、科技创新、普惠小微等重点领域信贷资产高效盘活。切实提升集中登记质效，推动信贷资产流转全面前置登记，强化证券化全生命周期信息登记，助力管理部门掌握业务全貌，提高监管效能。

二是完善市场机制，激发内生动力。根据监管政策要求和业务发展需要，优化完善制度规则和业务流程，夯实市场发展根基。加强市场标准化建设，适时修订完善主协议、标准文本，提升市场规范化、标准化水平。加强市场生态培育，深入了解市场诉求，探索定制化、专业化服务方案，拓展服务半径，构建开放共享的市场生态。

三是精进产品服务，拓展业务边界。持续完善产品服务体系，稳步推进债权直接转让业务、收益权转让业务、不良资产转让业务以及证券化信息登记业务发展，优化完善绿色通道服务机制，提升数据信息服务能力，精准挖掘业务潜力，努力打造信贷资产流转主平台。

四是筑牢系统根基，强化安全保障。完善系统业务功能，探索金融科技赋能新路径，打造功能完备、性能提升、运行稳定的基础设施系统平台。强化业务连续性建设，健全应急处置机制，提升系统国产化适配能力，为市场运转筑牢安全高效的技术底座。

站在“十五五”新征程的起点上，银登中心将以更坚定的信念、更务实的作风、更专业的能力、更创新的精神，深耕信贷资产流转市场建设，全力服务金融强国建设，为推动经济高质量发展、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

（作者系银行业信贷资产登记流转中心党委书记、董事长 贾波，本文原载《债券》2026年7月刊）

编辑：王菁

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